泸县扶优扶强全速推进工业发展 增强内生动力

2013-01-21 10:33:14来源:四川在线泸州频道编辑:代陈伟

四川在线泸州频道消息(陈学彬 向晓鸿)2012年,泸县围绕建设“川南经济强县、文化旅游新县”发展定位,大力实施“两化互动强县,文化旅游兴城,产业新村富民”发展战略。在招大引强的同时,泸县全力以赴抓好县内骨干企业的培育壮大,增强全县工业经济发展的内生动力,28户扶优扶强企业实现产值55亿元,占工业产值的18%,增长38%。

多措并举扶优扶强,提高工业经济效益

按照科学发展观和建设特色产业园的要求,泸县着力完善全县工业发展规划布局,进一步梳理和明晰工业经济重点培植和发展的支柱产业,制订重点培育规划,选择若干带动性强、关联度大、市场前景广阔的支柱产业进行合力扶持。泸县围绕以白酒、医药、化工、新材料为主导的“1+3”工业产业体系,制定产业培育目标,用五年时间培育200亿元酒业;医药、化工、新材料三个30亿元产业。实施扶优扶强企业“411”培育计划,在五年内重点培育40户骨干企业,销售收入达到100亿元,纳税10亿元,聚集各类生产要素,扩大规模,提高档次,力争在工业发展上实现新的突破。

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品牌是进入市场的通行证。泸县实施精品名牌战略,建立健全名牌产品评价体系,增强企业的商标意识和品牌意识,鼓励和引导企业加快生产标准、商标注册、计量认证、质量体系建设和认证步伐,全面提升企业和产品形象,全力打造知名品牌,以品牌产品推动品牌企业发展,以品牌企业发展推动品牌产业发展,以品牌产业发展推动产业升级和结构优化,切实提高产品竞争力,扩大市场份额,培育发展一批在省内外同行业中销售名列前茅的名牌产品。积极支持县内企业与上市公司、大型企业联营发展,借助上市公司、大型企业的资本和技术,嫁接拓展一批企业的名优产品,使更多的商品走出四川,走向全国。

泸县大力增强企业自主创新能力,以产品创新为核心,加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,引导和支持企业加大投入,建立和完善以企业为主体的技术创新体系,提高企业技术创新能力和新产品研发能力。要建立健全企业自主创新的长效机制,通过自主创新、技术引进、人才智力引进、合作研发、联合加工制造等方式,在支柱产业、优势产业和重点行业逐步拥有自主知识产权技术,不断增强企业的核心竞争力。

抓投资拉动与要素保障,加快企业人才队伍成长

泸县积极创新投融资机制,拓宽投融资渠道,通过加强银企合作、扩大招商引资、吸纳民间资本、引进外部贷款、积极向上争取、财政资金扶持等融资渠道,加大资金筹措力度,加快项目建设步伐。积极宣传优势资源、优势产业和特色产品,积极储备项目,加大招商引资力度,集中资源、资金、技术和人力,突出抓好一批科技含量高、产业关联度大、辐射带动力强、对经济发展贡献突出的工业项目和产品,带动全县工业经济快速发展。

泸县建立电、气、煤保障机制,完成了和益电力公司与国网重组,成立泸县供电有限公司,建成永利110KV输变站工程,加快建设得胜220KV、城北110KV输变电项目,提高供电质量;加快城区工业小区、嘉明纺织工业小区、临港工业园区天然气管线和配气站建设,积极争取天然气使用计划;加快煤炭资源整合进程,保障电煤供应。优先供给扶优扶强企业项目用地,鼓励企业修建多层标准厂房,提高土地利用率,做到合理占地,集约用地。

企业发展,关键要靠人才,谁拥有了人才优势,谁就拥有了竞争优势。泸县培养和开发企业人才,一方面,努力培养一批懂市场、善经营、会管理、素质高的企业家队伍,主要是结合招商引资,招才引智,引进一批外地企业家来泸县发展创业;挖掘和扶持一批本地企业家,加快成长;从现有企业和个体私营大户中培养一支企业后备管理人才队伍。另一方面,培养一支既适应近期发展需求,又适应远期发展需要的企业技术工人队伍,把工业企业管理和技术人才的引进培训纳入政府人才计划,引导和鼓励企业对特殊岗位、特种技术和特别优秀人才,打破地区和行业工资标准高薪聘任,同时,政府相关部门每年都要采取请进来、走出去的办法,开展多层次、高水平的培训活动,加快企业人才队伍成长。

构筑工业园区载体,营造良好发展环境

泸县积极推进工业园区建设,大力培育以骨干企业为龙头、以优势产业为依托、以协作配套为纽带、内部专业化分工明确的现代工业密集区。

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突出特色,统筹规划建设工业园区。依托产业基础、资源、交通、区位等有利条件,结合县城总体规划修编,高标准规划建设经济开发区和产业园区。

加大投入,完善园区基础设施。坚持多渠道筹资,加快工业园区基础设施建设步伐。一方面,坚持政府引导投入。按照统一规划、综合开发、分步建设、滚动发展的思路,每年由县财政安排专项资金用于园区基础设施建设。另一方面,积极争取国家和省上对园区建设的资金、用地、税收等方面的优惠政策。

创新机制,引导工业项目向园区聚集。打破行政区域界限,按照“谁招商、谁投资、谁收益”的原则划分项目收益,按照企业准入条件要求,引导招商项目向园区集中,实行产业链式发展,推动产业聚集。通过调整,逐步将临港经济园建设成为泸州大工业发展的后备基地、将城西工业园建成为集约化发展的载体,把嘉明、福集、得胜、云龙、兆雅、太伏建成乡镇工业带。

泸县以建立服务型政府为目标,切实转变政府职能,改进工作作风,增强服务意识,落实“一站式”服务和服务承诺制,减化办事程序,提高办事效率,为企业发展创造宽松的政策环境、体制环境、市场环境和法制环境。要进一步清理行政审批和收费事项,加大政务公开和企业治乱减负力度,完善企业投诉、案件受理和查处制度,把改善投资发展环境纳入政府目标管理考核。要按照“社会化职能社会办、企业的事情企业办”的原则,多方面减轻企业的社会负担。

同时,泸县认真落实西部大开发和本县制定的各项优惠政策,加大政策支持力度,促进企业发展壮大。完善工业用地政策,通过调剂、盘活、置换、入股、出让等形式,多渠道解决工业项目用地。加大金融支持力度,建立完善政府、银行、企业联系会议制度,组织经常性的银企合作及项目推介活动,金融机构要改进和完善金融信贷审批、信用评级、信贷考核、抵押担保、利率定价等信贷管理机制,加大信贷投放力度,解决工业企业贷款难的问题。

 

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