四川在线泸州消息(姚艾青) 风雨兼程谋发展，砥砺奋进谱新篇。近年来，龙马潭区坚持“工业为重、工业为大、工业为先”的发展理念，以推动工业高质量发展为主线，依托自贸区川南临港片区制度创新优势、泸州长江经济开发区产业平台优势，深化供给侧结构性改革，做大做强特色产业，转型升级传统产业，培育壮大新兴产业，全区工业经济迅猛发展，走在前列。曾先后获得全省第二批工业强县示范县、全省县域经济强县等荣誉称号。

4月19日下午，泸州-上海外高桥“启运港退税”直航快班——民享号从泸州港启航，这标志着西部地区首票“启运港退税”政策落地实施。

一组组数据，记录着龙马潭奋进新时代、开启新征程的发展轨迹，彰显着工业经济发展的新变化新风貌新成就。工业增加值由1996年的3.15亿元增加到2018年的136.02亿元，总量是1996年的43.2倍，年均增长18.2%;工业增加值占GDP比重由1996年的30.7%提高到2018年的55.4%，对GDP增长的贡献率由1996年的10.8%提高到2018年的61.9%，工业成为拉动全区经济增长的强劲动力。

乘风破浪 产业转型打开新图景

9月16日一大早，在合盛硅业(泸州)有限公司的生产车间内，机器轰鸣、一派繁忙，工人们正在加紧生产，完成订单。

“仅110甲基乙烯基硅橡胶生产车间，就能完成6万吨的年产量，带来约12亿的产值。”公司总经理助理周傲介绍说，自2015年落户龙马潭，整合北方化工旗下已经停产多年的硅峰有机硅厂，积极推进技改，公司成为目前西南地区唯一有机硅生产企业，年产能达13万吨。

合盛硅业繁忙的车间  杨尚威 摄

同时，公司还新增了副产综合利用产品项目，进一步加工生胶、硅胶、硅油等产品，销往全国各地。2018年销售收入达20.5亿元，净利润4.64亿元，税金2.11亿元。

合盛硅业(泸州)有限公司的成功转型升级，描绘着龙马潭区工业企业转型升级的新画卷。

坚持盘活存量、做大增量，稳步推进工业企业技能技改，龙马潭区注重提质增效，打造产业增长极之路蹄疾步稳。做强“中国白酒金三角”核心产能区，建设循环型化工生产基地、高端装备制造基地。组建全国首支纯粮原酒股权投资基金，创新形成白酒存货“浮动抵押”等扶持政策，推动泸州老窖、郎酒等企业提质升级、领先发展。大力推进“国资国企+民资民企”混改重组，中海沥青、北方公司等企业活力增强、效益提升。2018年，全区酒业、化工收入分别增长13.5%、12.3%。

突出产业优化升级，着力抓好一批以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的重点技改项目。着力招大引强，聚焦重大项目落地发展，推动化工、酿酒、电子信息向产业链、价值链中高端转型，促进智能装备、新材料、新能源、现代医药形成特色、做大总量、提升能级，实现集群发展，泸州长江经济开发区产业带集聚效应不断凸显，1—6月完成主营业务收入420亿元，同比增长22.7%。

创新驱动 工业制造迈上新台阶

走进位于龙马潭区特兴街道的川南航天能源科技有限公司安全监测室，各全自动化智能生产车间的生产情况在大屏上依次展开。安全监管员通过查看监控，随时监测各生产车间生产情况，方便又快捷。

“现在公司基本实现全自动化生产，降低了成本，提高了效率，保证了产品质量，订单越来越多。”公司技术部部长赵金龙介绍说，自公司改制、新建全自动化生产厂房、成立创新实践基地后，在动力变革、效率变革、质量变革上都取得了新的成效。其国内首次自主研发的页岩气分簇射孔技术、射孔效能测试系统、油气井井下无线传输系统等重大研究成果一出世就打破了国际垄断，引领行业前沿发展。

川南航天能源科技有限公司外景 杨尚威摄

2018年，川南航天能源科技有限公司年产值达2.4亿元。在龙马潭，像川南航天一样积极主动、创新谋变的故事，还在不断上演。

近年来，该区抢抓“一带一路”“长江经济带”“一干多支”等重大发展机遇，以自贸区川南临港片区为抓手，在“强、优、精”上持续发力，奋力书写“新型工业”新篇章，多措并举推进“现代工贸强区”的蝶变。

实施区级领导、部门、镇街三级联系企业制度，帮助企业及时解决发展难题;出台人才新政帮助企业招引、激励留住人才;全力保障水电气网等全生产要素;探索建立工业和技术改造投资促进、重点项目实施评价激励机制;支持传统企业智能化改造，出台政策鼓励企业自主创新，提升县域“智造”水平;构建创新链来延伸产业链、提升价值链，尝试培育区域公共品牌和企业知名品牌，加快抢占“微笑曲线”两端……龙马潭区在新兴产业和传统产业的关系处理上，做到了“喜新不厌旧”，并充分发挥泸州长江经济开发区经济主战场、主阵地作用，不断稳增长、调结构、促转型、谋发展，让“老树开出了‘新花’，新树结出了‘硕果’”。截至2018年，龙马潭拥有规模以上工业企业127家，规模以上工业主营业务收入532.98亿元，规模以上工业利润率总额32.73亿元。

制度创新 营商环境构建新和谐

9月10日，龙马潭区智能终端产业园京川集团京扬公司的手机组装车间内，五条流水线正有序地开展生产，一个个手机在工人们的流水作业下组装完成。

京川集体生产车间内，工人们正在生产  姚艾青摄

“这些产品主要出口中东、北美、东南亚等地。‘出口退税服务前置’措施为我们的出口提供了不少方便。”京川集团行政副总经理刘春梅介绍说，自公司落户川南临港片区以来，出口退税都在网上申报，一次都不跑，几天时间就完成了退税，省时、省事，还可利用退税资金生产更多产品，扩大企业生产，提供更多就业岗位。

1—7月，京川集团共生产手机186万台，产值约1.2亿元，在产品出口过程中，共办理出口退税7次，提前拿到退税款约700万元。因生产量的扩大，公司又在上半年增加了几条拉线，先后增招员工100余人。与京川集团同样享受各类优质政策的，还有全区众多企业。

2017年6月，“生产型出口企业出口退税服务前置”新模式在川南临港片区诞生。该模式充分考虑企业需求，在生产型出口企业出口退税申报之前，由税务机关提前介入，将出口退税申报后进行的一系列核查、服务程序前置，进行“一站式”审批，打出“出口退税前置服务、全程电子化、退税贷等服务”系列“组合拳”，构建了出口退税“高速通道”。该模式的运行，有效实现营商环境优化、税收风险降低、企业管理规范“三效叠加”，大幅度提高了出口退税办理效率，并在全国复制推广。

京川集团生产车间 姚艾青摄

在全国首创并复制推广的制度，还有“政务服务最多跑一次”等经验，商事制度改革、“企业开办小时清单制”等全国首创经验还获国务院通报表扬。

聚力制度创新，优化营商环境，龙马潭区抓实“海关、海事、检验检疫、外汇管理、税务、政务服务”六大领域改革，加快建成内陆临港特色自由试验区制度体系。截至目前，自贸区川南临港片区已累计形成制度创新224项，全国首创30项。行政审批效率提高80%以上，泸州港整体通关实效提升50%以上，片区成立以来新增加注册企业6488家，其中新引进的50家智能制造企业，产能达773亿元。