日前，泸州市下发了《泸州市2016年统筹城乡改革发展工作要点》，从“五个统筹”、“五项改革”入手，确立全年推进城乡一体化发展的36个工作要点，以进一步做好统筹城乡改革发展工作。“五个统筹”包括统筹城乡规划、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡产业发展、统筹城乡基本公共服务和统筹城乡社会治理五个方面。同时明确了户籍制度改革、农村产权制度改革、城乡社会保障制度改革、用地制度改革、农村金融改革“五项改革”重点。

记者了解到，“五个统筹”包括统筹城乡规划、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡产业发展、统筹城乡基本公共服务和统筹城乡社会治理五个方面。

其中包括今年将新(改)建农村公路260公里，开建渡改桥37座，建成10座;开建城西客运站，建成城北公交枢纽站;改造城镇危旧房棚户区8210户，实施农房建设1.9万户。加快新型城镇化建设;深化“百镇建设行动”，15个试点镇就地吸纳农业人口1.76万人;探索推进地下管廊、海绵城市建设;完成66个贫困村扶贫新村建设;解决2.2万农村居民的饮水难题;投资9亿余元，完成农网改造线路9147.76公里;推进生态县、生态乡镇建设，建成250个幸福美丽新村;基层医疗卫生机构达标率达到50%。

在统筹城乡产业发展、城乡基本公共服务方面，今年泸州市园区产值将突破1800亿元，推动30户以上小微企业成长升规;培育新型农业经营主体，其中培育农民专合社国家级示范社1至2个、新型职业农民2000名、市级以上龙头企业 20个;发展优势特色农业，全市粮食总产量不低于 200 万吨，名优水果、优质蔬菜种植面积不低于200万亩;壮大农村新产业新业态，加快农村消费、农资供应、产品销售、农家服务等电子商务综合体系建设，建成乡镇、村级电子商务服务网点874个，实现乡镇、贫困村全覆盖。开建17所城乡公办幼儿园，为国家和省级地方试点地区25.63万名农村义务教育学生提供营养膳食补助;全面取消县级公立医院药品加成;新建88个城乡社区日间照料中心。

五项改革今年将推行居住证制度

“五项改革”则明确了户籍制度改革、农村产权制度改革、城乡社会保障制度改革、用地制度改革、农村金融改革。

今年，泸州市将放开各区、县和建制镇落户限制;落实无户口人员落户政策;推行居住证制度。加快推进农村集体产权“七权同确”，发展壮大农村新型集体经济，今年全面消除“空壳村”;实施农村集体资产股份合作制改革试点，推进农村产权交易平台建设。泸州市还将扩大农业转移人口参加养老、医疗保险的覆盖面，扩大农民工参加工伤保险覆盖范围;继续推进异地就医及时结算、生育保险与基本医疗保险合并实施;启动全国农民住房财产权抵押贷款改革试点，推进农村土地流转收益保证贷款，引导金融资源向现代农业倾斜;推进农村信用社产权改革，推动农村信用社改制组建农村商业银行。

记者 肖婷