泸州市龙马潭区特兴镇走马村的村务公开栏。

叙永县兴隆乡黄桷坪村的党务村务公开栏被摘下，与杂物一起被搁置在屋子里。

有的搞电子政务，有的将村务公开栏丢进杂物里……记者走访7个市的多个村发现——

为规范村务公开，我省早在2009年就出台 《四川省村务公开条例》(以下简称《条例》)，对村务公开的形式和内容、程序和时间、监督和追责等作了明确规定。此后，各地陆续推出实施细则，强化村务公开。时过境迁，我省各地村务公开到底落实得咋样?8月3日至6日，本报民情热线记者兵分多路，随机抽取了成都、绵阳、德阳、自贡、泸州、广元、巴中7个市多个行政村暗访发现，这些村在村务公开和民主管理方面虽取得了一些成果，但个别地方仍存在村务公开栏不明显，甚至没有等问题。

□赵荣美 本报记者 阮长安 吴忧徐莉莎 程文雯 庞峰伟 祖明远文/图

村务公开栏规范否?不少村按当地统一模板设置

《条例》第七条规定，村民委员会应当在便于村民观看的场所设置固定村务公开栏，区域较大的村应当在村民小组设置村务公开栏。民情热线记者走访的绝大部分村都设有固定的村务公开栏。比如在泸州市龙马潭区特兴镇走马村，村务公开栏设在村民活动广场周围，由6块带防雨棚的宣传栏组成。最新公示信息是7月27日公布的涉及该村的征地拆迁情况公告，包括位置、面积、土地补偿安置标准等，较新是6月该村新农合住院情况。绵阳市江油市新安镇新店村村委会门前一排5个公告栏，都涉及村务公开内容，包括最新政策、学习体会和村委会收入支出明细。

不少村务公开栏还按县上(县级市、区)统一模板设置，看上去整洁规范。德阳市中江县兴隆镇芦花村村委会院内有个党务、村务联动公开栏，公开了村民建房审批、强农惠农政策性补贴发放、村级财务收支等11个项目，每一项都有A4纸打印出来的表格文件，一目了然。兴隆镇党委副书记蒋明贵告诉记者，包括兴隆镇在内，中江县所有的行政村都设置有统一模板的党务、村务联动公开栏。这项工作由县纪委牵头制作并下发了《联动公开标准化工作手册》，从公开栏的样式、每个项目的表格模板，到每个项目的公开流程、频次等内容十分详细。

村务公开栏易见否?多设置在广场村道等显眼处

民情热线记者注意到，大多数村都按照《条例》规定，将公开栏设置在容易看见的地方，有的区域较大的村还在村民小组设置了村务公开栏。

广元市昭化区元坝镇元坝村村两委办公楼外的墙面上，村务和党务公开栏几乎占整面墙，处在进村必经之路上，十分显眼。泸州龙马潭区特兴镇走马村除了在村委会门前的广场等显眼位置设置村务信息公开栏外，6组、8组还在入村路口设置了村民小组信息公开栏。成都市金堂县福兴镇圆觉寺村则在中(江)金(堂)快速通道旁，设置了两块长达4米左右的村务公开栏，不仅该村村民，附近过路的群众都可以看到。《条例》规定，除村务公开栏外，村务公开同时可以通过会议、宣传单、广播、网络等方式公开村务。民情热线记者走访发现，有的村也在创新村务公开形式。比如，泸州市龙马潭区特兴镇走马村利用电子政务，开发了一个党务、村务查询平台，村民凭借身份证，大到村级年度规划、目标，小到每一笔涉农资金的使用情况，都可在终端机上查看。此外，在泸州市龙马潭区、江阳区等地，正在各行政村陆续建设的LED显示屏，村民关心的低保发放、农资补贴、惠民政策等信息，都在显示屏上滚动播放，有效提升了村务公开的效果。

村务公开栏如人意否?个别村务公开栏已拆下多月

民情热线记者调查发现，个别村没有设置规范的村务公开栏，有的设置了也不容易找到。

在泸州市叙永县兴隆乡黄桷坪村，民情热线记者没能在村委会房前屋后及周围的宣传窗口中找到村务公开栏。多数村民表示：“以前有，但拆了好几个月，再没看到。”在村党群服务中心的一间屋内，记者发现了在这里“靠边乘凉”的黄桷坪村党务村务公开栏，而公开栏旁边横七竖八地躺着木床、椅子等杂物。村支书刘光忠说：“老的公告栏取下来三四个月了，新的公告栏已设计好了正在制作，这个月底就可以安装上去。”

在巴中市恩阳区登科街道办事处司城村村委会，民情热线记者也没找到有明确标识的村务公开栏。“这块黑板就是司城村的村务公开栏。”从家里赶来的村支书冯启珏指着房屋右侧墙上的一块小黑板解释。记者看到，这块光秃秃的黑板没有任何地方标明这是村务公开栏，反倒是两侧贴着大幅的男科、妇科广告。小黑板上，只用胶带贴着一份残缺的“关于2016年农户拟准备改建土坯危房的公示”，黑板前面的地上长满了杂草，看上去很长时间没人来看过了。

还有个别村的村务公开栏设置的位置不太理想，比如自贡市富顺县怀德镇新田村公开栏位于风口处，粘贴上去的公示信息很容易被风吹走。在公开栏10米开外的草丛中，记者还发现了十多张公示信息，包括孕妇妇检情况、低保专项整治情况、今年6月28日新造册的2015年耕地保护与质量提升物资领取使用花名册等。

暗访村的村务公开有效性如何?本报记者将继续关注。