大地回阳，万象更新。作为国家乌蒙山区连片扶贫开发重点县，县内房地产市场、煤炭矿产续低迷，工业、农业、商贸物流、城市建设等各种矛盾显现……如何攻克社会经济出现的新问题、进而破解制约社会经济发展的瓶颈?叙永县精准把握县情，以时不我待之势，携手全县70多万城乡居民，向着“脱贫致富”迈进;围绕“建设乌蒙山片精准脱贫示范县”这个总目标，把扶贫开发作为统揽县域经济社会的有力抓手，用坚如磐石的意志和扎实有效的行动，集中力量探索出破解难局的思路和举措。

健康扶贫夯基础 预防保健开先河

曾因各种原因，过去“因病致贫、因病返贫”的现象长期阻滞叙永民众的脱贫步伐，犹如悬顶之剑。对此，叙永县委、县政府秉持“没有全民的健康，就没有全县的小康”这一执政理念，在2014年“群众”活动后期，率先在全省启动了全民预防保健试点工作，2015年在全县得到了可持续推广，正是治此顽疾的一济“良方”。县上把群众健康作为最大的民生工程和扶贫攻坚的首要任务，逐步探索出以预防为主、防治结合，保健为主、就医和救助相结合的基层预防保健服务体系。2015年9月，原国家人口计生委主任、全国政协人口资源环境委员会主任张维庆，率队考察叙永县全民预防保健工作后，对叙永探索试点工作成效给予充分肯定。

“治病必先识病，识病然后议药。”在全民预防保健推进之初，县决策层首先在部分乡镇启动先期试点工作，将“医疗救助扶持一批”列入了落实“四个一批”精准脱贫计划;将开展“全民预防保健”工作，作为实施“七大扶贫攻坚行动”中实施公共服务攻坚行动的重点项目。

截至目前，随着试点工作正持续向纵深推进，全县着力强化“五大支撑”，进一步推动了医疗卫生工作重心下移和医疗卫生资源下沉，促进了城乡基本公共服务均等化，对切实解决基层群众看病难、看病贵等问题，积累了宝贵的经验。

乌蒙山区筑基地 园区产业结硕果

2015年11月25日，叙永县资源综合利用经济园区内的郎酒玻瓶2号窑炉正式点火运行，现场上百名员工掌声雷动。据项目负责人介绍，按照流程设计，2号窑炉预计日产玻璃液87吨，新增工业年产值1.2亿元，同时将产生年利税800万元，也将为当地创造400余人的就业岗位。

郎酒玻瓶1、2号窑炉的相继投产，企业流水线将满负荷生产小酒瓶，承载着工人们的致富梦想。人均月收入最高可达5000元，这让叙永镇居民陈思和徐涛夫妇俩从沿海城市毅然辞职来该企业务工，同几百名工友一道在家乡成为“蓝领阶层”。

如何让地处“白酒金三角”核心区的叙永人，在酒业发展中分一杯羮?郎酒玻瓶项目的入驻和壮大，就是当地主动融入白酒产业链大格局的举措。产业经济加压提速的背后，是叙永县以园区为平台，打响产业发展的“升级战”，由此带动形成乌蒙山片区现代特色农业基地、资源综合利用基地、商贸物流和特色旅游基地。

目前，在资源综合利用园区中，郎酒玻瓶、赛德水泥等项目实现满负荷生产，其中低热值煤发电项目已列入四川省能源发展“十三五”规划建议，园区形成的循环经济产业集群，重装待发向“双百亿”工程迈进;而乌蒙山片区现代特色农业正依托项目带动做大总量——

在赤水河流域，建成的1000亩甜橙基地陆续挂果;以金桂生态农业为载体的4万亩油茶长势喜人;以麻城高山蔬菜为样板，带动全县高山蔬菜种植4万亩蓬勃兴起;以东牛牧场、黑山羊养殖基地为带动的“十百千万”工程正方兴未艾……

今年以来，叙永县按照“繁荣商贸、激活旅游、促进消费”的总体思路，积极协调推进境内高速路、铁路的建设，全县交通状况和区位条件大幅改善;江门煤炭物流交易中心、川滇黔现代公路物流港等项目建设将使叙永形成连接西南地区的物流枢纽;加之旅游发展机制的激活，石坝彝乡火把节、画稿溪休闲度假、赤水河摘果节等一系列旅游品牌的成功塑造，使商贸物流旅游业成为县域经济新兴增长极，在财政创收的同时，促进了群众增收致富。

民生事业新突破 新村新城更宜居

小康不小康，关键看老乡。吸引外出的青壮年回家创业就业并提供优厚的待遇，既是解决县域产业发展的关键，也是形成大众创业创新的前提。

2015年11月29日，叙永县正东镇石桩村的大学生万永吉正来到田间，认真查看记录天麻种植的情况。就在此时，关于他和当地村民的“天麻触网记”正在中央电视台播出，并迅速引起各界的极大关注。中国矿业大学毕业的万永吉回到石桩村，带领村民种植天麻，并尝试“触电”，采取线上销售的方式解决销量。和万永吉一样，高校毕业生、大学生村官和小企业主们近年来也纷纷选择回到家乡叙永开启自己的创业致富梦想，在不久前全市“醉美创意”创新创业项目大赛叙永赛区现场，上百位选手轮番登场倾情讲述着创业计划。

回乡创业热潮的背后，是叙永县加大民生投入、留住创业人才、促进全民脱贫致富的有力举措。作为民生事业中的重头戏，新村建设和新城改造，既与群众生活息息相关，也是精准扶贫的重要“龙头”。其中，在今年遭受“8.17”洪灾侵袭的白苗族腊乡，正在全力推进安置房建设和受灾群众进城购房签约工作，并取得阶段性成效。而动工开建的水尾镇西溪新村和即将竣工的水潦彝族乡海涯新村，如同镶嵌在叙永山区南北两端的明珠，让原生态风光和民族风情传承交相辉映;而正在县城区实施的危旧房和棚户区改造，正加速形成“两轴三带、两组团”的城市空间结构，一座前所未有的生态山水园林城市即将呼之欲出。

在新一轮扶贫攻坚大潮中，叙永县委、县政府响亮提出“围绕一个目标，夯实三个基础，实现四大突破”的扶贫总体目标，即围绕决胜全面小康，建成川滇黔区域次中心、打造乌蒙山扶贫开发示范县这一目标，夯实党建工作、社会治理、要素保障三大基础，实现在脱贫攻坚、城乡建设、产业发展、项目实施等四个方面的重大突破。这一全新思路，将助力叙永加快建成乌蒙山片区精准脱贫示范县的步伐;而大众健康、产业扶贫、民生事业正成为拉动全县乘势奋进的“三驾马车”,让8万多名贫困群众精准脱贫的步伐迈得更加坚实稳健，他们将与全县人民一道，快马加鞭奔向同步小康目标。

李欣