四川在线泸州消息（泸州频道 郭荞璐）2022年是泸州市新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。泸州今年将如何做好发展改革工作，确保“一体两翼”特色发展战略开好局、起好步?
1月5日，泸州市第九届人民代表大会第一次会议开幕。(郭荞璐 摄)
在1月5日举行的泸州市第九届人民代表大会第一次会议上，泸州市发展和改革委员会提交了《关于泸州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告》。报告明确，今年泸州市发展改革委将从扩内需、促改革等多方面发力，包括将完成“东翼”总体方案、发展规划编制工作，加快推进一批重大项目建设、加快培育完整内需体系等多项举措。此外，还将深入推进包括市属国企混合所有制改革等多个重点领域改革，激发各类市场主体活力，保持经济运行在合理区间，确保实现全年经济社会发展目标任务。
1月4日，2022年首个工作日当天，泸州市第一季度重大项目集中开工，开工项目66个，总投资491亿元，年度计划投资179亿元。其中，江阳区、龙马潭区、纳溪区范围内的“一体”项目39个，总投资320亿元;涉及泸县、合江县的“东翼”项目18个，总投资136亿元;叙永县、古蔺县范围内的“南翼”项目9个，总投资35亿元。新年伊始，泸州市便拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，紧盯目标、铆足干劲，以项目“开门红”保障一季度经济“开门红”。
1月4日，泸州市第一季度重大项目集中开工。(胡容 摄)
确保“一体两翼”特色发展战略开好局、起好步，保持经济运行在合理区间，今年泸州市发展改革委将实施扩大内需战略稳增长。泸州市发展改革委党组书记、主任黄玉林表示，泸州将以重大项目为支撑，发挥好消费、投资对经济增长的基础性、关键性作用。其中，在消费方面，将优化升级传统消费、大力培育新型消费，全面释放消费活力。
“2021年我市31个项目纳入省重点项目计划，全年完成投资280亿元以上。294个市重点项目完成投资946亿元，超额完成年度目标。今年我们要保持经济运行在合理区间，牢牢牵住项目投资这个‘牛鼻子’，持续谋划储备一批支撑引领性强、示范带动作用大的重点项目。”黄玉林说，今年泸州将以“一体两翼”为主题分季度开展重大项目集中开工，强化土地、资金等要素保障和运营调度。加快推进泸永高速、古金高速建设，力争启动渝叙筠高速公路建设。持续加快渝昆高铁泸州段、隆黄铁路隆叙段扩能改造、叙毕铁路等项目建设，快速推进蓉遵高铁泸州段等项目前期工作。
泸州港。(周梦颖摄)
值得一提的是，今年泸州市发展改革委将持续扩大投资规模。据黄玉林介绍，2021年，泸州市基础设施投资、产业投资、民生和社会事业投资保持增长，支撑全社会固定资产投资增长11%左右。今年将聚焦补短板强弱项，加大基础设施、产业等重点领域投资力度，加快补齐农业农村、社会事业等短板弱项。还将全力推动民间投资进一步回升，支持民间资本参与补短板和新型基础设施建设，加快形成以市场为主导的投资内生增长机制。
保持经济平稳运行，不仅需要宏观政策，更需要改革创新，方能为稳增长促发展提供不竭动力。
根据政府工作报告和计划报告，2022年，一系列改革举措将在泸州加快推进，着力激发各类市场主体活力。泸州将深化要素市场化配置改革，提高土地、劳动力、资本、技术、能源等资源市场化、集约化利用水平。泸州市发展改革委将围绕培育白酒(食品)、高端装备制造、电子信息(数字经济)等产业生态圈，制定财税、土地、投融资等要素保障机制，启动开发区(园区)整合提升工作，突出优势优先、资源集约联动发展。
此外，泸州市发展改革委将高质量完成“东翼”总体方案、发展规划编制工作，探索经济区与行政区适度分离改革，完善区域合作机制，联动重庆市江津区、永川区启动白酒(津泸合)生态酿造区、西部(永泸)工匠城前期工作，加快建设巴蜀鱼米之乡和川渝特色农旅经济走廊。抓好合江县县域集成改革试点，启动实施泸东大道建设，推动泸县、合江县县城集聚发展，增强辐射引领作用，带动城乡一体化发展。
提升创新发展能力，还需扩大改革成果运用。泸州将承接用好全省下放区域中心城市部分行政审批权限，深化自贸试验区川南临港片区制度创新，推动海关通关、跨境金融、出口退税等环节改革创新。进一步加强工程建设项目招投标管理，协同推进市公共信用信息共享平台(二期)项目建设，着力构建以信用为基础的新型监管体制。
“尽管全国、全省经济增速受需求收缩、供给冲击、预期转弱以及高基数等多种因素影响有所回落，但随着扩内需政策不断落地，消费潜力不断释放，经济结构调整优化，国民经济持续恢复发展，主要宏观指标总体处于合理区间，表现出强大的韧性和活力。”黄玉林表示，泸州将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，以改革创新为根本动力，全面融入成渝地区双城经济圈建设，深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，加快实施“一体两翼”特色发展战略，奋力推进新时代区域中心城市建设。
