四川在线消息(余翔 泸州频道 周梦颖) 日前，我省通报表扬了2021年度全省22个农村改革工作先进县(市、区)。泸县成为泸州全市唯一一个入选的区县。

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泸县农村改革工作为何在全省被评为先进?据了解，这与泸县积极开展农业农村改革创新试点，同时开展新一轮农村宅基地制度改革试点密切相关。2015年，泸县被列入全国农村土地制度改革试点县，为了把沉睡的“死资源”变成流动的“活资产”，泸县利用5年时间，紧扣“宅改”腾退“入市”指标、“入市”盘活“存量”资产、“征改”获得“入市”补充的内在联系，鼓励农民自愿有偿退出闲置宅基地，推进农村宅基地、集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度改革三项试点，解决了乡村振兴中“人往哪儿去”“钱从哪里筹”“村应怎么管”“地该如何用”等现实问题。

基本问题解决了，2021年，泸县农村改革工作也正式进入新一轮探索。“除了要干好‘本职’工作，还要争优。”泸县农业农村局农村合作经济经营管理股股长聂成宇说，2021年，泸县年度重点农村改革任务已落实到位。主要体现在农村集体产权制度改革不断深入、脱贫村基础设施和公共服务水平持续改善，未出现“村五有”工作不力的情况、推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用等方面。让新型农村集体经济发展壮大的同时，统筹推进其他改革，让脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一组数据显示，2021年，泸县村集体经济收入实现3780万元，比2019年3203万元增长577万元，增长率为18%，试点村实现村集体经济收入302.1万元，与2019年同期相比，增长22.2%。泸县合并村集体经济融合发展试点，激发农村发展内生动力;扶持壮大村集体经济项目的实施，助力农村经济得到持续快速健康发展。

2021年，泸县农村改革工作在往年基础上，按照省委和市委农村工作会议精神和安排部署，积极探索符合泸县实际的乡村振兴路径模式。

2018年5月，按照省农业农村体制改革专项小组安排，泸县于2018年6月开始试点，通过3年的改革探索，基本确立城乡融合发展体制机制和政策体系，形成城乡设施融合、产业融合、人居融合发展模式，建成泸县玉蟾街道龙桥社区、喻寺镇谭坝村等2个城乡融合发展示范区。

泸县农业农村局局长郑晓波表示，目前，泸县试点的相关改革经验已在全国、全省推广，经泸州市农业和农村体制改革专项小组办公室同意，泸县城乡融合发展综合改革试点任务已如期完成。同时，开展了新一轮农村宅基地制度改革试点。

成效如何?“新一轮农村宅基地制度改革试点工作，与以往不同的是，我们探索以改革推动乡村振兴，创新自愿有偿退出、有偿使用等制度，县域内统筹使用农村宅基地改革成果，整合泸县项目资金，优化产业布局，加快成渝地区双城经济圈建设。”泸县农业农村局副局长彭长江说，为实现管理长效治理，泸县深化农村宅基地集中统筹、调整使用、流转使用等多功能用途，建立农村宅基地使用权的统一流转交易平台，包含申请、审核、审批、监督、咨询、查询、确权颁证等“一站式”网络信息平台。

同时，泸县在全省率先探索“供销合作社+村股份经济合作社+农民专业合作社”三社融合模式，促进农村集体经济发展壮大试点，坚持以农民为主体，吸纳村集体经济组织、农民专合社、村组干部、种养殖大户入社，实现20个镇(街道)新型基层供销社全覆盖，村集体经济入社率达83%。

“泸县在全国农村宅基地制度改革试点中，突出问题导向，恪守‘三条底线’，在耕地总量不减少的前提下，释放‘生钱、生地、生项目’改革红利，同时，深化探索“三权分置”的实现路径，积极落实宅基地依法取得、分类有偿、有偿退出、适度放活和规范监管等举措，增加了农民财产性收入，壮大了集体经济，实现了节约集约化用地，为乡村振兴和成渝地区双城经济圈建设提供重要要素支撑。”泸县县委副书记吕先说。