四川在线泸州消息(舒兰)“近日，古蔺县鱼化乡三岔路口加油站在办理安全条件审查和安全设施设计审查时，我们采取合并办理，将承诺时限25个工作日缩短至10个工作日。”泸州市应急管理局行政审批科科长杨蕾介绍，近年来泸州市应急管理局持续优化涉企政务服务流程，提高办事效率和服务水平，推动“一件事一次办理”在泸州应急落地见效。

这是泸州市应急管理局优化营商环境，落实政商交往清单的一个缩影。日前，泸州市应急管理局联合市纪委监委派驻市应急管理局纪检监察组在全市率先印发《亲清政商交往清单三十条》(以下简称《交往清单》)，通过列清单、定标杆、划红线的方式，进一步推动构建“亲”而有度，“清”而有为的新型政商关系。

如何厘清正负面清单？

在《交往清单》起草过程中，泸州市应急管理局坚持以正面清单引导，负面清单约束，通过前期扎实调研会商研判、广泛征求意见建议、深入讨论反复推敲，进一步找准问题、抓住关键，梳理出一张“正面清单”，从推动惠企政策落实、优化涉企政务服务、规范监管执法行为、保护企业合法权益四个方面，规范政商交往行为；划定一张“负面清单”，从违规谋取私利、违规吃喝收礼、滥用监管职权三个方面，提出禁止性要求。

“以案为鉴、以案促改，部分违纪违法典型案例中，领导干部在政商交往方面厘不清行为界线，最后越界触碰了纪律‘红线’。”市应急管理局党委委员、驻局纪检监察组组长唐超介绍，《交往清单》明确了全市应急管理系统政商交往“安全区”，指出领导干部担当作为、靠前服务为“亲”，戒私戒贪、谨慎用权是“清”，通过明晰政商交往界限，推动全市应急管理系统全面从严治党向纵深发展。

如何让领导干部有“为”更有“度”？

“正面清单”具体细化为15个“坚持”，主要体现在认真贯彻落实关于优化营商环境和促进经济发展重大决策部署、加大法律法规政策宣传培训力度、持续深化“放管服”改革、大力推进数字政府建设、落实领导干部联系服务企业制度等方面引导领导干部敢于、善于与企业正常交往，积极为企业安全发展履好职、服好务。

当前正值全市复工复产的关键时期，市应急管理局以保重大项目为抓手，由局领导带队，组织专家、成立专班主动对接、靠前服务，助力企业安全有序复工复产。同时采取“培训+考试”方式，组织全市危化监管人员及安全专家、危险化学品企业管理人员共1500余人参加复产复工安全培训，以案说法强化警示教育。组织安全理论闭卷考试，围绕矿山法律法规、煤矿机电、运输、采掘、通风防突等方面，409名矿山企业“五职矿长”和专业技术人员接受“开年第一考”，督促企业抓实抓严员工复工复产安全教育培训。

相较“正面清单”而言，“负面清单”则以15个“不得”进一步明确领导干部纪律红线、法律底线。例如在费用报销上，不得向企业摊派或者报销应当由单位或者个人负担的费用，或者将个人消费开支转由企业及其负责人支付；在公务交往中，不得收受企业及其负责人赠送的可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物；在亲属管理上，不得授意、默许、纵容配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人，为有利害关系的单位或个人请托、说情、打招呼等。

如何推动“照单履职”？

政商关系，多一步“僭越”，退一步失责。《交往清单》不仅为全市应急管理系统干部职工尤其是领导干部明确了可为和不可为的标准，也为纪检监察部门开展监督执纪问责提供了方向和路径。

唐超表示，接下来，驻局纪检监察组、机关纪委将紧扣应急管理所需，深入应急管理监管执法、事故调查等各项工作，运用监督执纪“四种形态”，加大落实情况监督检查力度，照单督责问效，及时发现、严肃查处不担当、不作为、不落实等问题，以干部优良作风规范政商交往行为，真正让营商环境优起来、干部作风强起来、群众满意度升起来。

此外，为推动干部监督长效化，泸州市应急管理局紧盯关键环节、重要岗位，坚持“月提醒、季研判、年总结”，常态化开展教育提醒、典型案例通报学习、准军事化训练、干部谈心谈话等，进一步守护应急管理风清气正的政治生态。