四川在线泸州消息(朱索 文/图)为高效统筹监管执法资源，避免多部门重复检查、多头检查，泸州市印发《煤矿跨部门综合监管工作方案》(以下简称方案)，建立联合检查制度，由应急部门统筹年度监督检查计划，制定综合监督检查工作方案，明确检查时间、检查内容、检查要求等，并一次性告知被检查单位(暗查暗访和“双随机”检查的除外)，最终按照“统一进场、统一检查、统一记录、统一离场”的方式，实现“进一次门，查多项事”。

11月14日到17日，泸州市应急局牵头，组织市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局、市市场监管局以及相关专家，首次对市级直接监管的5处国有煤矿及相关瓦斯发电项目开展跨部门综合检查。

观文煤矿污水处理站2011年投入使用，每天处理近5000吨矿井工业和生活废水。综合检查组来到该站时发现，污水处理站厌氧池等部分水池深达4.5米，未悬挂安全警示标识，站内管道纵横布置，却未按规定设置流体走向标识。随后，检查组对污水处理站设备检修记录台账进行检查，发现记录簿上登记的检修时间也不明确。

“按照职能分工，生态环保局对煤矿的生态环保工作也承担着监管任务，但现在由应急部门统筹年度监督检查计划，组织相关部门开展联合检查，既能有效覆盖更多安全生产关键环节、关键部位，提高监管质效，又降低了对煤矿检查频率。”市应急局总工程师官伟平介绍，今年11月，我们根据国、省、市政府跨部门综合监管工作要求，细化了煤矿跨部门综合监管工作方案，制定完善监管规则、标准和配套措施，印制了“一业一册”合规经营指南,一次性告知市场主体合规经营要求,以部门协作的联合检查减少到企总次数，推动企业心无旁骛统筹抓好发展与安全。

“有维护保养人员7人，安全监管4人，安全人员力量配置比较高;上级公司今年来开展安全检查5次，发现的10条隐患已全部整改。”在石屏一矿二风井瓦斯发电站，检查组首先对企业安全管理制度进行检查，随后直奔瓦斯抽采和发电机组等重要部位，发现发电机组涡轮增压器本体保温层不完整、就地控制柜线缆敷设不规范、电笔电池电量不足等多个安全隐患。检查组立即要求瓦斯发电分公司要杜绝形式主义，实行安全生产清单制管理，明晰岗位职责，加强对各岗位人员的教育培训，切实提高瓦斯抽采发电工作的安全管理水平。

2022年，按照“三管三必须”“业务相近”原则，市应急管理局牵头负责煤矿瓦斯发电企业安全监管，配合相关部门依法开展电力生产企业安全执法检查。这样的职能调整对于应急局煤矿安全监管人员来说是个全新的挑战，而当前的跨部门综合监管正好带来了更充分的监管执法和技术力量，有利于各部门安全监管人员发挥专业优势，在检查中做到互相配合、齐抓共管、信息共享。

11月16日山西吕梁市永聚煤业办公楼火灾事故发生后，跨部门综合监管迅速启动。市应急局、市住建、市消防支队立即联动，发现全市各煤矿企业均已开展了地面建筑安全排查，但部分企业房屋安全排查台账没有收集完整，留下了安全隐患，现已要求他们立即组织排查。“这也体现了我们多部门综合检查的质效。”市应急局煤炭管理科科长张叶飞如是说。在连续4天的检查中，综合监管组先后对石屏一矿、官文煤矿、宏达煤矿、威鑫煤矿以及叙永一矿开展联合检查，发现瓦斯监控、环保、房屋安全、超限超载、涉爆等不同领域安全隐患49个，按照“谁管辖、谁负责”的原则，由相关职能部门责令整改，并追踪销号，对涉及的违法违规行为，根据职能职责由相应部门查处。