四川在线泸州消息(胡嘉岩 舒兰 文/图)今年11月9日,四川省泸州市合江县发生一起一般道路交通事故,造成1人死亡。事故发生后,泸州市安委会决定对该起事故挂牌督办,并派工作组全程跟踪指导督办,督促相关部门依法依规查清事故原因,严肃追究有关人员责任。
为进一步规范全市一般生产安全事故调查处理和挂牌督办工作,去年4月,泸州市安委会印发《泸州市一般生产安全事故提级调查处理及挂牌督办办法》,进一步明确挂牌督办范围、挂牌程序、整改治理、解除挂牌督办以及检查考核等内容。
在事故调查中,泸州市严格开展现场勘查,确保准确查明事故原因、事故责任,并确保隐患整改到位
“通过挂牌督办方式确保责任到位、查处到位、问责到位。对事故原因未查清、责任人员未处理、整改措施未落实、有关人员未受到教育的,及时督促整改。”泸州市应急管理局调查评估与统计科科长陈光德介绍。
迅速反应,推动事故调查落实
今年7月28日,泸州市安委办针对泸县报送的一起一般车辆伤害事故调查报告初稿进行审核,并回复书面意见,要求监管部门完善事故整改内容,提出针对性防范措施,防止类似事故再次发生。
此事还要追溯到今年5月31日,泸县玉蟾街道白龙塔村发生一起一般车辆伤害事故,造成1人死亡。随后,泸县政府依法展开事故调查。
事故发生次日,根据《泸州市一般生产安全事故提级调查处理及挂牌督办办法》规定,该市安委办向泸县政府下达事故挂牌督办通知,要求尽快查清事故原因,分清事故责任,研究提出处理意见。
“要严格按照‘四不放过’原则,做好事故调查,举一反三,加强安全防范。”调查期间,泸州市安委办成立事故调查指导组,督促指导事故直接原因分析、事故责任划分及处理建议。经调查认定,该起事故是一起因违章作业导致的生产安全责任事故。
7月27日,泸县安委会将事故调查报告初稿以书面形式报送市安办审核,内容包括事故基本情况、事故应急处置及评估情况、事故原因、相关单位履职情况、事故责任人员和责任单位的处理建议、事故防范及整改措施等。
随后,泸州市安委办在征求交通、公安等行业部门、总工会等有关单位和纪委监委机关意见的基础上,组织开展审核,并及时形成书面审核意见进行回复。三个月不到,该起一般车辆伤害事故查处结案。
今年以来,泸州市安委办累计挂牌督办4起一般生产安全事故,通过挂牌督办和事故调查等方式切实推动各方严格履责尽责,提高重大隐患排查和整改质量,有效防范化解重大安全风险。
追根溯源,促进隐患整改
今年2月13日,G93成渝环线高速公路合江县境内发生一起较大道路交通事故。事故发生后,四川省安委会根据《四川省较大生产安全事故提级调查处理及挂牌督办办法》等有关规定,决定对该起较大道路交通事故查处实行挂牌督办。
接到挂牌督办通知后,泸州市政府立即成立由交通执法和应急管理等单位20多人组成的事故调查组展开事故调查,跟踪督导事故整改。
然而,该道路是2013年修建并运营管理的,事故调查溯源时间跨度长达10年之久,且肇事货车又是异地号牌,货运业务为某知名快递企业,涉事单位分布较广。由于存在单位更迭、员工变动失散,且少数关键当事人病故,原始资料缺失,该事故成为四川省近年来牵扯面最广、情况最复杂、调查难度大的一起事故。
历时半年多,事故调查组跨越9省多地,深入道路交通运输、交通工程建设、公路运营养护、快递业等行业领域,调查企业27家、地方政府6个、监管部门6类20多个,询问有关人员120余人次。
最终,事故原因得以查明,多人被立案侦查。在调查事故原因的同时,调查组也督促涉事高速公路建设企业对事故调查中查出的问题隐患进行彻底整改。涉事高速公路建设企业有关负责人介绍,该企业计划投入8000余万元,用3年时间对泸渝段全线波形梁护栏进行安全防护等级提升改造,全力建设安全放心的“回家路”。
同时,泸州市安委办还将在一年内对事故防范措施整改落实情况开展“回头看”行动。