四川在线泸州消息(文练 温兴)一张小小的发票，如何在激发消费活力的同时，构筑起市场法治建设的坚实根基？四川泸州以全国有奖发票试点城市为契机，创新构建“国家试点奖+地方消费奖+商家让利惠”三级叠加激励机制，用真金白银的政策红利点燃消费热情，更以发票为纽带，推动市场合规经营、厚植法治建设根基，探索出一条政策创新与法治建设同频共振的实践路径。

正向激励引导合规经营

长期以来，部分消费领域存在商家不主动开票、消费者不主动索票等现象，这不仅造成国家利益受损，更形成“守法者吃亏、违规者获利”的逆向竞争环境，破坏了公平公正的市场秩序。

泸州有奖发票试点以正向激励为抓手，推动消费者从“懒得要票”变为“主动索票”，经营者从“被动开票”转为“规范开票”。泸州某餐饮企业负责人表示，合规开票不仅没有增加负担，反而因发票抽奖活动吸引了更多客流，实现营收稳步增长。

数据统计，截至春节假期结束，泸州累计参与抽奖发票63.4万张、参与人数31万人次，发票票面金额合计5.3亿元，消费者主动索取发票热情高涨，直接提升了商户合规开票的意识。

浸润式普法增强法治意识

发票虽小，却承载着深刻的法治内涵。泸州将有奖发票试点与税法宣传深度融合，让抽象的税收法治变得可触可感。消费者张女士表示：“以前买东西很少要发票，现在知道索票不仅能抽奖，还是保护自己权益、参与税收治理的方式。”这种认知转变正在酒城悄然发生——每一次索要发票，都是一次税法知识的实践；每一次规范开票，都是一次法治意识的强化。

“开消费发票、得三重大奖”成为泸州新时尚，更成为税法宣传的鲜活载体。经营主体在开票经营中不断强化法治意识和责任意识，自觉履行纳税义务；消费者在索票抽奖中逐步树立“索票是权利、纳税是义务”的认知。一张张流动的发票，让税收取之于民、用之于民的理念深入人心，推动全民税法遵从度持续提升。

制度创新优化法治环境

有奖发票试点不仅是消费激励，更是优化营商环境的重要抓手。泸州将政策激励与市场培育深度融合，推动各类市场主体财务制度、经营行为不断规范，公平透明的市场竞争环境持续优化。

“以前担心同行不开发票偷逃税款，我们守法经营反而处于竞争劣势。现在大家都要规范开票，站在同一起跑线上，我们更有信心做大做强。”泸州某商贸企业负责人说。

这种以小切口推动大治理的实践，让营商环境更有温度，市场主体更有信心。自从有奖发票试点以来，泸州市八大行业市场主体针对自然人消费者的开票销售收入突破5亿元，同比增长30.9%，反映出有奖发票活动对引导消费者主动索票，商家规范开票的积极作用正在凸显。

从街头小店到商圈品牌，从被动应付到主动追求，泸州用一张小小的发票撬动了市场法治建设的大文章。这不仅为区域消费中心城市建设注入强劲动力，更为新时代法治社会建设提供了鲜活的地方样本。(泸州税务 供图)