四川在线消息(泸州频道 郭慧琳)5月15日，泸州市“与企同心·政法同行”政企座谈会在泸州市民营经济发展促进中心召开，会上发布了《泸州市政法系统依法保护企业和企业家合法权益十条措施》(以下简称：《措施》)。

“与形势任务相比，与发展需求相比，与企业期盼相比，政法服务还有一定的差距。”泸州市委政法委常务副书记杜磊直言：优化法治化营商环境没有最好，只有更好。

为此，泸州市委政法委通过“线上+线下”多渠道收集企业意见建议，结合全市法治化营商环境工作实际，会同该市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合制定了《措施》。

开展“法链惠产”专项行动

聚焦全市“5+5”重点产业链，整合政法单位法治资源和力量，构建“1+4+N”产业链法治服务联盟，为链上企业提供全生命周期法治保障。开设掌上公共法律服务平台企业服务专区，推行“一链一策”定制化服务，发布法律服务事项清单。配合公平竞争审查部门开展清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施相关工作，促进全市产业高质量发展。

持续规范涉企行政检查

依托“天府入企码·一‘泸’检查”平台，统筹年度、月度检查计划，推动市、县、乡三级纵向联动与跨部门横向整合，构建“一码统筹、综合查一次”涉企检查新模式。全面推行入企扫码制度，实现从计划统筹、扫码验证到评价反馈的全流程闭环，确保每一次检查规范透明。强化执法监督，对违规行为制发监督文书，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，切实提升执法效能、减轻企业负担。

加强涉企刑事案件监督

深入开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。开展涉企刑事“挂案”专项清理，动态排查超期未作出办案决定的涉企刑事案件，实行销号管理，坚决“清存量、控增量”。实时对超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产等问题开展监督和纠治，最大限度减少侦查办案对企业合法生产经营的影响。

严厉打击涉企违法犯罪

部署开展“整治民营企业内部突出腐败犯罪”“招投标领域突出问题系统整治”专项行动，严打民企内部职务侵占、挪用资金等腐败行为和涉招投标领域犯罪。探索警企“双联络”机制，公安机关和企业(或主管部门)设立线索联络员，统筹市、县两级公安力量组建专业案侦队，快立快侦快破涉企案件，确保经济犯罪有案必受、有罪必究。开展企业“法治体检”和“风险画像”，指导企业做好内保和安防措施，帮助企业提升风险防范水平。

强化知识产权协同保护

开展“昆仑”“护品牌促发展”“清源断链”“剑网”专项行动，严厉打击“商标攀附”、“仿冒搭车”、恶意囤积等不法行为。依托检察机关酒类知识产权保护特色实验室、川酒知识产权监督保护平台，打通知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条。加强知识产权及恶意诉讼案件审判、法律监督，依法规制滥用诉权等行为，用足用好惩罚性赔偿制度，加大民事惩戒力度。针对重点、核心、新兴企业，发送企业知识产权保护司法建议，发布《知识产权司法保护状况白皮书》。

持续优化涉企法治服务

持续推进“五位一体”立案工作，全面推行泸法麒麟·涉企案件“一泸易诉”司法服务。针对常见涉企案件纠纷，提供要素式起诉状、答辩状模板。对符合条件的困难企业引导其申请诉讼费的缓、减、免等司法救助。优化涉企小额纠纷简易程序诉非衔接机制，规范审限管理，降低企业诉讼成本。深入推进“高效办成一件事”，发挥“办不成事”反映窗口作用，开展网上立案评价，推动一次性、实质化解决投诉问题。推动市、县两级公共法律服务实体平台充实服务内容、优化服务供给，全面提升律师、公证、司法鉴定等公共法律服务规范化水平。

构建涉企多元解纷机制

发挥综治中心职能作用，依托“一站式”解纷平台，加强诉讼、调解、仲裁等事项联动，提升实质化解矛盾纠纷水平。引入行业性专业性调解、商事调解等力量，充分发挥泸州仲裁专业优势，为企业提供商事纠纷解决服务。布局行政复议企业联系点，健全行政争议实质性化解机制。推广泸州市驻宁波、昆明法律服务保障工作站“集成”法治服务模式，为泸州籍务工人员及商会会员提供“家门口”法律保障。

强化涉企案件执行攻坚

常态化开展执行专项行动，健全涉案财产线索举报受理机制，不断提升执行质效。建立自动履行证明及信用修复制度，帮助已履行义务或积极履行中的企业恢复市场信誉，对符合条件的企业及时解除失信措施。推行“预警惩戒”机制，发放预拘留、预罚款决定书督促企业主动纠错。灵活运用分期履行、提供担保等方式，加大执行和解力度，努力实现债权人胜诉权益兑现与债务人企业存续发展的双赢局面。加强政法单位执行联动，依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪。

推动破产办理提质增效

强化“执破衔接”，缩短破产案件平均办理时长。推广适用小微企业破产案件快速办理机制，促进符合条件的小微企业快速出清。强化“府院联动”，常态化召开优化法治化营商环境府院联席会，协同打通破产办理中存在的堵点、难点。发挥破产审判科技赋能，利用本地破产案件综合管理信息系统在线平台实现可视化数据操作及资金监管。加强长期未结破产案件督办，一案一策破解堵点，合力提升破产办理质效。

畅通诉求直达快办渠道

在综治中心、诉讼服务中心、检察服务中心、案件管理中心、公共法律服务中心等设立涉企专窗，严格落实“首接”责任制。高效运行企业涉法涉诉“码”上投诉系统，建立企业涉政法诉求事项“快速响应”机制，“即接即办、联动处置、闭环管理”。常态化开展“政企”座谈会，主动收集、精准回应企业涉法诉求。统筹督促涉企部门(单位)落实“谁执法谁普法”责任制，加强涉企业普法宣传，增强企业法律风险防范意识。落实政法系统班子成员“一对一”联系企业制度，做到“企业有所呼、政法必有应”。(泸州市委政法委供图)