四川在线泸州频道消息（马小林）近日，泸州市在召开的全市人力资源和社会保障工作会议上印发了《2013年人力资源和社会保障工作要点》。《要点》明确了2013年全市人力资源社会保障工作的总体要求是贯彻落实党的十八大和全国、全省人力资源和社会保障工作会议精神，全面落实省市委经济工作会议部署，坚持以服务全市“156”发展战略为主线，落实“民生为本、人才优先”两项根本要求，重点抓好9个方面的工作。

着力做好就业促进工作，推动实现更高质量的就业。围绕“创业促进就业，实现更高质量就业”的目标，启动实施省级创业型城市创建工作，大力推进创业促就业工作。全年城镇新增就业3.4万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内，保持全市就业局势总体稳定。

着力完善社会保障体系，统筹推进城乡社会保障体系建设。全面启动金保工程二期建设，围绕“五险合一”目标，升级完善应用软件和系统，逐步实现全市五险基础数据统一管理、网络统一规划建设、软件统一规划实施，业务数据分机构监督和管理。以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民为重点，积极推进医疗保险城乡统筹，努力实现全市“五项社会保险”覆盖人数达360万人次。

全力实施人才强市战略，统筹推进人才队伍建设。深入推进专业技术人才队伍建设，探索创建2-3个市级高技能人才培训基地。健全人才工作协调机制，加强人才工作力量，形成统筹推进政府各项人才工作的整体合力。

进一步深化人事制度改革，不断创新人事人才管理机制。探索适合不同行业、专业和岗位特点的事业单位人员公开招聘办法，探索试行事业单位公共服务岗位专业技术人才首席制，落实专家疗养制度和休假制度，实施绩效工资倾斜制度等，进一步激励事业单位专业技术人才工作积极性。

健全完善公务员管理制度，加强公务员队伍建设。探索加强平时考核、年度考核和分级分类考核的办法，完善公务员激励约束机制，强化对公务员的激励保障和监督约束。研究制定《泸州市公务员公开遴选实施意见》，进一步规范机关公务员竞争上岗工作，完善竞争性选拔方式。推进公务员职业道德建设，促进公务员特色实践教育基地建设。

深化收入分配制度改革，推动形成合理有序的工资收入分配格局。探索建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较机制，优化工资收入结构。结合分类推进事业单位改革，建立健全符合事业单位特点，体现岗位绩效和分类管理的工资收入分配制度。积极稳妥推进企业工资集体协商，建立完善企业工资分配共决机制、职工工资正常增长机制和支付保障机制，进一步健全企业工资支付监控和工资保证金制度。

努力构建和谐劳动关系，切实保障劳动者合法权益。制定解决企业拖欠农民工工资问题的办法，建立农民工工资拖欠举报受理、追缴和查处，以及对拖欠企业制约的联动长效机制。进一步强化劳动保障监察执法工作，加强集体合同的签订和集体合同制度建设，加强劳动用工备案制度建设，深入开展劳动关系和谐创建活动。加强劳动人事争议处理效能和调解仲裁信息管理系统建设，加快推进和完善市、区县劳动人事争议仲裁院实体化建设。

统筹兼顾，全力做好综合性基础性工作。加快实施“十二五”基层劳动就业和社会保障综合服务中心项目建设，健全完善乡镇（街道）、村（社区）公共服务平台，推动公共服务联网应用和信息共享，努力实现“数据向上集中、服务向下延伸”的工作目标，进一步完善人力资源社会保障12333电话咨询服务系统建设，提高公共服务信息化水平。健全“大调解”工作机制，最大限度化解矛盾纠纷，坚守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底线。探索建立统计监测体系，健全统计分析决策咨询和监测评估制度，建设人力资源社会保障统计基础数据库。

夯实基础，加强人力资源社会保障部门自身建设。认真贯彻落实中央、省、市关于改进作风密切联系群众各项规定，推进机关行政效能建设。大力实施“素质大提升工程”，提高干部职工政治、业务素质和依法行政、开拓创新、应对突发事件的能力。认真落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，建设高素质人社干部队伍，树立人社部门良好形象。