四川在线消息（胡润林）叙永，一座地处川南边陲的小县城，历史上即称为“边城”。目前，叙永县的城市发展总体规划区域，预计到2016年，县城建成区面积达到16平方公里，实现县城常住人口达到16万人，目标直指“川滇黔结合部县级中心城市”。
在以“四年翻番”为目标制定的《叙永县发展工作方案》中，城建攻坚突破成为叙永“四大突破”的重点；叙永县将今年确立为“城市建设攻坚突破年”。实施新一轮城市开发建设以来，叙永城建力作亮点纷呈，这座边陲小城的综合实力正日益提升。
品质提升：树美丽边城新形象
把叙永县建成经济发达、环境优美、社会和谐的川滇黔结合部县级中心城市，全面树立“产业强县、生态名县、美丽边城”新形象，是叙永县城市建设和城市品质提升的核心任务。未来一段时间，叙永将抢抓国家乌蒙山扶贫攻坚、资源枯竭城市转型发展和省市领导对口帮扶的重大机遇，围绕“一中心、两示范、三坚持、四突破”发展思路，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。
“一中心”，即建设川滇黔结合部县级中心城市；“两示范”，即建设乌蒙山连片扶贫开发示范县和全省资源综合利用循环经济示范县；“三坚持”：即坚持“加压提速、攻坚突破、追赶跨越”工作基调，坚持“工业强县、产业兴县”发展战略，坚持打好“资源、扶贫、生态”三张牌；“四突破”，即突出重点项目建设，加快实现产业发展、城镇建设、投资拉动、扶贫攻坚“四个突破”。
在总体发展规划中，叙永将县城中心城区功能定位为：四川南部煤化工基地、川滇黔结合部重要的区域交通枢纽及商贸物流中心，省级历史文化名城和生态山水园林城市，以能源、化工、建材、造纸、农副加工和交通集散为主的片区中心城市。
叙永将按照“农业优县、工业强县、商贸活县、旅游兴县”思路，引导产业结构调整和产业空间集聚；围绕“把叙永建设成为泸州第二交通枢纽”的这一目标，完善交通体系；加快基础设施建设步伐，完善要素保障，积极引进大型企业参与煤硫电综合开发。
与此同时，叙永还将加强节能减排，大力实施环境保护重点工程建设，重点推进石漠化治理、退耕还林、天然林保护、落卜片区硫铁矿矿山地质环境治理示范工程、工业园区2万吨/日污水处理厂、永宁河流域（叙永段）环境综合整治工程等项目建设，进一步保护和改善生态环境。
规划先行：全力打造“六个叙永”
5年前，叙永的城市建设规划，一直沿用上世纪90年代的编制成果。规划滞后导致新城和旧城之间尚未融为一体，开发商各自为政，单体式、补丁式的开发成为制约叙永城市形象一大诱因。
2012年，是叙永县近5年来编制规划最多的一年，不仅启动了新一轮城市总体规划修编，还启动了文化历史名城规划、风景名胜区规划等专项规划，完成了《叙永县城风貌总体规划》、《城市总体发展概念性规划》等特色规划。其中，《乌蒙山片区基础设施规划》还是叙永有史以来最大的一个规划。
目前，叙永县已初步就县城功能定位、城市特色、城市规模、城市空间布局达成共识，明确了“山水边城、五大组团、六个叙永”的发展定位。“六个叙永”是其中最大的亮点：即县城主城区以历史文化为主打造文化叙永、商贸叙永，龙凤片区以产城相融打造物流叙永、产业叙永，红岩坝片区以田园景观为主打造生态叙永、田园叙永。
叙永县把城市规划建设和管理作为促进经济发展、提升叙永形象、改善人居环境的重要举措。该县总体规划的区域，包括县城核心地区及周围功能组团面积约22.5平方公里；县城建成区面积达到16平方公里，目标直指“川滇黔结合部县级中心城市”。
按照规划，叙永县城整体发展空间布局为：“一轴一环、三带五组团”，即打造沿江门镇至县城主城区40米产城大道城市经济发展轴；以中心城区交通大环线联系旧城组团、龙凤组团、石河组团、新松组团及红岩坝组团等五大组团，并配套打造沿永宁河、东门河、南门河三条滨水景观带。
十大工程：助力“县级中心城市”
叙永县坚持规划引领，相继推出了永宁路、滨江商城等旧城改造，以及县城新区开发建设项目，多点多极的城建项目提升了叙永城市品位。而东城旧城改造、绕城路建设等项目的全面启动，更是将叙永城市建设推向了新起点、高品位的大格局中。
今年，叙永县确立的城建攻坚十大目标推进顺利：东城旧城改造与南北干道、东西干道修建如火如荼，即将全线贯通，预计年底实现新旧城循环、无缝对接；春秋祠文化广场建设拆迁完成并即将实施主体建设；今年底完成1.7km绕城环线（香颂湾段）工程；城区街道“白+黑”工程及“光亮工程”已顺利结束；高速路入口及两侧景观改造工程快速推进。
同时，叙永还组建青杠湾片区投资开发公司，启动了该地块开发建设；强力推进岩头上地块、水洞子AB地块土地整理工作，储备城市开发空间等十大工程，切实提升城市形象。
全县集镇和中心村建设也加速推进。按照“一核心、三轴线、四支点、五片区”的建设思路，着力打造以江门、马岭、兴隆、龙凤为轴心的经济发展走廊，拟建成常住人口1万人以上的小城镇6个，5000人以上的小城镇7个。
据叙永县住建局局长钟溱介绍，这些城建项目都值得期待。目前，叙永县正着力培育西外、扬武坊、新区三大城市核心商圈，启动县城高速路入口商贸市场和新区核心商业区建设，真正凸显“川南门户，商贸名城”。
加快推进：“永宁新城”呼之欲出
叙永县水尾镇的泥瓦工蔡庆元，自去年3月开始就不再到重庆打工，而是选择到叙永县城打工挣钱。如火如荼的城市建设，便捷的纳黔高速公路和纳叙铁路，推动了叙永县水泥建材、交通运输、餐饮娱乐等行业的迅猛发展，创造了大量的商机和就业机会。
在“多点多极支撑、着力次级突破”的大背景下，预计到“四年翻番”期末的2016年，全县城镇化率将达到40%，初步实现川滇黔结合部县级中心城市建设目标。西南出海通道上，一座崭新的“永宁新城”正呼之欲出。
叙永县“规委会”坚持高起点规划、高标准建设。目前，正在加快推进岭南尚品、半山半岛、御景东城等建设项目，加快完成高速路连接线两侧、321国道两侧、鱼凫古街至高速路连接线等重要地块、重要节点的建设详细规划，并抓紧启动实施。叙永还将扩展鱼凫古街规模，向上延伸拓展至高速路连接线，打造城市建设亮点。同时，加快推进岩头上片区、火车站片区、青杠湾的征地拆迁工作，有序推进城市建设。
在“五大组团”和“六个叙永”的打造中，叙永按照优势优先原则，在积极完善现有城区的同时，将以产城大道为带动，重点打造龙凤组团；将红岩、石河作为未来城市的战略拓展空间，渐次推进，最终形成“宜居宜业宜商”的城市格局。
目前，叙永正在快速推进产城大道、绕城环线、组团间大环线等城市骨干路网建设，以支撑城市大骨架。同时，正启动实施县城商业综合体、文化中心、行政中心等建设，完善水、电、气、视、讯等要素保障，提升城市承载功能；加快城市广场、公园、景区建设，深入推进“河道两岸”节点景观打造，加大公园绿地和防护绿地建设力度，提升城市品质。
