四川在线消息（向晓鸿）为贯彻落实十八大报告“着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”精神，泸县作为泸州市唯一的百万人口大县、传统农业大县，大力推进农民增收任重道远，但已取得明显成效。
今年上半年，全县农民收入稳步增长，实现农民人均现金收入5558元，同比增加608元，增长12.3%，超过GDP增速2个百分点，居泸州市第四位。
牵牛要牵“牛鼻子”。泸县牢牢把握农村产权制度改革，推进“两化互动”、城乡统筹发展机遇，大力探索提高农民增收资本、拓宽农民增收渠道、增加农民增收机会的新途径。
推进产权制度改革，提高农民增收资本
“认真总结、全面推广福集镇产改试点经验，特别是要进一步总结龙桥文化生态园新农村综合体运行模式，探索创新农民变资源、资产为资本的新方法、新形式，全力提高农民增收资本。”在全县农村产权制度改革工作会上，分管副县长杜作文要求。
要加速土地流转，促进规模化经营，是一条很好的路子。泸县加快推进农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权和农村土地承包经营权改革，确保全县19个镇的确权颁证工作均在年底前完成。坚持依法、自愿、有偿的原则，积极引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或者其他方式流转土地承包经营权，大力培养种植大户、小型农场、专业合作社等现代农业业态，有效促进农村土地承包经营权实现资源向资本的转化，推进土地资源向优势产品、优势企业、优秀经营者集中，带动土地利用向规模、集约、高效方向发展，为农业企业在流转土地上持续进行投入和开发奠定坚实基础，为进一步开展抵押融资实现规模化经营创造有利条件。
同时，加速资产流通，增加经营性、财产性收入。加快推进农村房屋产权制度改革、农村集体林权制度改革、农村小型水利工程产权制度改革和农村集体财产股份制改革等工作，支持农户通过出租合法住房增加财产性收入，利用住房发展农家乐、乡村旅馆、农产品加工等，增加经营性收入。支持农户引进资金、人才、技术、管理等进行合作开发、合伙经营。积极探索农村宅基地有偿退出机制，为增加农民财产性收入、加快向城镇转移创造条件。
该县还加速平台建设，激发投融资活力。整合国土、农业、林业、房管等部门力量，建立集“产权交易、技术和资本结合，投融资服务、资产处置”为一体的农村产权流转服务中心。完善农村产权交易信息网络，实现信息合作共享。健全、完善农村产权流转有关政策制度、程序规定，制定完善交易规则和交易流程，消除农村产权自由流动的体制机制障碍，促进农村产权流转通过市场机制来实现。
加速特色城镇建设，增加农民增收机会
按照“两化互动、城乡统筹”发展战略，抓住并用好省政府“进一步加快推进新型城镇化八条措施”，大力推动“一核四副多节点”城镇发展体系中的特色小城镇建设，为农民增收提供更多增收机会。泸县县委书记郭庆提出了自己的发展思路。
加速推进产城一体。加快建设华夏龙窖白酒产业园、泸州高新技术产业园医药产业园、太伏临港经济园等特色产业园区，规划并启动建设特色农产品加工、贸易区，吸引拥有专业技术、年富力强的外出务工人员回乡创业，带动农民增收。
加速推进资源共享。抓住旧城、棚户区改造等城镇开发和新一轮新农村建设机遇，坚持“先规划后建设”，统筹城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务和社会管理，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置，推进农村生产生活方式同步变革，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型发展关系，在城镇建设管理、市场监管、公共服务、民生事业等方面，为本地农民提供更多的服务岗位。
加速推进农民进城。大胆探索农民变市民的推进机制，尝试将长期在县城和建制镇定居、就业、经商的农民列为“准市民”，在不改变农村户籍的前提下，与城镇居民享受同等公共服务和基本权利。通过吸引大批农民进城镇安家落户、投资兴业，扩大城镇投资需求和消费需求，从而带动农产品生产与销售，活跃农村市场，增加农民收入。
发展新型特色产业，拓宽农民增收渠道
泸县坚持用工业理念谋划农业发展的思路，以发挥资源优势为依托、以转变发展方式为主线、以促进农民增收为核心，大力推进优势特色产业发展，加快农业产业化进程。
培育示范龙头。泸县坚持分类指导、因地制宜，突出重点、注重特色，优化布局、统筹规划，依托“川渝”、“两港”新农村示范片和“龙桥文化生态园”建设，着力打造一批区域特色明显、综合效益高、辐射范围广、示范带动力强的优势特色产业基地和龙头企业，加快现代农业发展。
延伸产业链条。泸县充分利用生猪、山地鸡、龙眼、水产等特色农产品优势，围绕市场需求，不断提高精深加工水平，进一步延伸产业链条，实现生产、加工、销售的一体化、规模化、专业化和集约化，全面提升优势特色产业整体效益。依托我县丰富的历史文化资源和优美的自然山水风光，大力发展乡村旅游业，积极引导和鼓励农民开办农家乐、家庭旅馆，开发旅游纪念品等，提升服务业收入。
实施品牌战略。泸县依托已有的“蜀龙”商标、“中华名果”、“中国晚熟龙眼之乡”等品牌力量，培育一批国内外知名优势特色农产品品牌，以品牌提升泸县特色农产品“绿色、生态、营养、安全、健康”的整体形象和市场竞争力，提高销售收入。
