四川在线消息（记者 丁一 特约记者 曾佐然）1月28日，泸县福集镇龙桥社区及龙桥生态园农业发展专业合作社成立大会召开，标志着全省首家就地城镇化社区正式运行。（高清）

龙桥社区成立大会现场  

泸县县委常委、组织部长吴兴华，县委常委、县委办主任廖俊，县人大常委会副主任刘树云、县政府副县长杜作文、余静，县政协副主席廖兴无出席成立大会并为龙桥社区支部委员会、社区居民委员会、龙桥文化生态园农业发展专业合作社揭牌，以及为农户代表颁发土地承包经营权证、农村集体房屋所有权证、农村房屋所有权证、农村林权证、集体资产股权证、社区居民户口簿。

揭牌  

龙桥社区的成立让龙桥文化生态园所辖小马滩村、龙华村、赵岩村3个村8个社1000多户4000多群众成为特殊居民，同时享受有别于农村村民和城镇居民的特殊待遇——有房有地的城里人、城市身份的农村人。

领取土地承包经营权证等六个证  

“这是天大的好事！我们非常乐意，大力支持！”原赵岩村8组村民、现龙桥社区建设街居民罗阳刚代表发言时表示，“我们的农村集体土地使用权、农村房屋所有权、土地承包经营权、集体资产股权、农村林权等权益得到了明确，并颁发了所有权证，我们心中就有了底，我们的权益就得到了保障。同时，通过我们将土地入股给专业合作社，委托他们集中经营，让我们的土地得到更有效的流转，也规范了园区业主用工，我们在家门口就能就业，而且大家土地入股后有保底和分红，一点也不损伤我们的利益，还有盼头，我们还有什么可担心的呢？”

领到证好高兴  

据了解，龙桥文化生态园历经近五年的建设，乡村旅游新农村综合体已初具雏形。伴随着十八届三中全会拉开的改革序幕，龙桥文化生态园农村综合配套改革已经全面铺开。

组建龙桥社区，实现农民就地城镇化。龙桥文化生态园农民居住集中，乡村旅游发展较好，配合产权制度改革，将集体土地、集体建设用地，农民承包地、林地、宅基地、房产、全部实测确权，并对集体资产量化成股，分配给农民，使农民的所有产权、股权明确，在此基础上，根据农民自愿申请，将农民的户籍转为城镇户口，并组建成“龙桥社区”。他们是带着农村产权的特殊市民，并享有城镇人口一切的平等待遇，如养老保险、城镇低保、医保、子女入学等。

组建龙桥文化生态园农业发展专业合作社。以公司化运作的模式，通过农民自愿将土地打捆整体流转给合作社，委托合作社集中经营管理。同时，农民将土地拆资入股到合作社，实行“保底分红”。合作社按照农民的年龄，身体状况、文化程度、技能，分成“生产组”、“劳动服务组”、“旅游服务组”等若干班组，通过考核、创收，农民即是股民，又是产业工人，即获得了土地保底收入，又有分红收入、生产劳动收入。彻底改变了农民把土地流转后成为闲人的被动局面。目前，龙桥文化生态园已流转土地2500余亩，新大地公司等5家业主进驻发展现代农业，10余家业主发展乡村休闲观光农业。

建立农村产权交易平台。让农村产权有序入市，建立了县、镇、村农村产权交易服务中心，对土地的所有权、经营权，使用权实行“三权分离”，绝对保证土地所有权不变的前提下，对经营权、使用权实行流转，流转方式通过评估确定底价，在交易平台上发布流转信息，并进行公开拍价。农民的宅基地、房产等，也通过交易平台进行拍价。

建立农民有偿退出机制。对农民土地经营权、宅基地使用权、房产等建立有偿整体退出机制，即农民自愿整体退出，将承包地、宅基地、房产、林权、股权按照现行征地政策的补偿标准，交回集体或专合社整体收购，也可以在集体户中整体收购。