四川在线消息（赵飞 潘俊臣 左存锋 记者 丁一）棚户区改造是关系群众生活的大事，也是难事。泸州市龙马潭区创造性地推出“网格化”、“自改委”等工作机制，让“棚改”群众从“要我拆”走向“我要拆”。

“住了几十年，现在我们这里也快变了。”70多岁的王洪军老人，解放前就居住在泸州市龙马潭罗汉场，听说这里以后将修建城东长江大桥和城市花园，对罗汉场棚改充满了期待。罗汉场旧场是龙马潭区已启动的8大棚户区之一， “一线天”、“握手楼”比比皆是，安全、环境卫生等极差。在党的群众路线教育实践过程中，龙马潭区八大棚户区改造正有序推进，群众的“幸福梦”不遥远。

“网格化”树起“棚改”典范

“大家都要走法律程序，你有什么要求，要具体提出来。”4月29日，在麻沙桥棚户区碧基街拆迁现场，泸州市龙马潭区小市街道麻沙桥棚改企业组工作人员汪运全和废旧塑料加工厂负责人进行第18次交谈。

棚改工作任务繁重，如何从源头上取得突破？借鉴社区网格化管理的方式和经验，龙马潭区采取“化大片为小片”的工作方法，将麻沙桥棚户区改造项目一期6. 68万㎡，807户被征收户，分为六大片16网格，形成“网中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的棚改工作模式，汪运全所在的企业组就是其中一格。在征收工作中，麻沙桥棚改办按照充分尊重民意，少数服从多数的原则和自我教育引导、自我管理约束的模式，成立麻沙桥棚户区改造居民自治委员会（简称“自改委”）推选大会，采取居民举手推选与投票相结合的方式自主选出18名“自改委”委员，每一个网格有1-2名“自改委”成员，覆盖一期棚改全部网格，并进行“单元格”的步步突破。

麻沙桥24号居民曾某由于对房屋结构认证有争议，经工作组多次入户做工作，曾某均拒绝签订协议。自改委副主任吴志明主动请缨，并多次发动群众做其思想工作，曾某终于接受了专家组对房屋结构的认定结论，并同意签约拆除，同时也带动了其周边几户居民的主动签约。

“网格化”运行以来，麻沙桥“棚改”工作取得实效，并受到省上主要领导的高度肯定，要求总结出棚改的“泸州经验”进行推广。截至目前，小市麻沙桥棚户区改造一期807拆迁户中已有408户签订拆迁协议，占总数的50.56%， 搬迁交房382户 拆除329栋建筑物，总面积2.4万余平方米。

“自改委”功不可没

和小市麻沙桥棚户区改造不一样的是，罗汉镇罗汉场棚户区改造自测绘评估阶段的就开始介入并全程参与。“罗汉镇罗汉场棚户区改造已进入第二阶段，589户的测绘、评估已近尾声，自改委是出了大力。”罗汉镇党委负责人说。

罗汉场棚改自改委于3月17日民主选举产生，67岁的自改委主任宋升栋，一直从事钟表维修，特别喜欢喝茶“摆龙门阵”、钓鱼。可当选自改委主任后，表不修了，鱼不钓了，一心扑在棚改工作上。

61岁的马开树自当选后，就把全部时间和精力投入到自改委工作中，不仅提前完成自己的工作任务，还积极帮助其他工作组工作。

罗汉场劳动街住户赵有才，80多岁，且腿脚不便，早年移居别处。在工作组摸底调查中没有找到他任何资料，大家也不知道有这一户的情况。在马开树的帮助下，指挥部在合江找到了30多年未回乡的赵有才，圆满完成了摸底调查工作。

据了解，由于“自改委”都是土生土长的当地人，对情况特别熟悉，棚户区589户的摸底调查工作在一周内完成，将于10月底转入正式征收。

从“要我拆”到“我要拆”

小市麻沙桥棚户区由于建设年代久远，棚户区内房屋陈旧、破烂、尤其是2012年“7.23”特大洪灾后，很多房屋毁损严重，变成了D级危房，仅麻沙桥项目区域内就有605户。在分小片推进征收工作的前提下，龙马潭区坚持“以人为本、民生为重”的工作原则，对整个项目区范围其他未达到100％模拟征收签约片区内的D级危房户，加强政策宣传，并落实部分优惠政策为群众提供了方便，实现了“要我拆”到“我要拆”的形势变化，有力打开了征收工作局面。

“年初，我们街道就确立了抓安全和棚户区改造昨晚群众路线的重要载体，集全街之力推进麻沙桥棚户区改造工作。”小市街道办事处相关人员介绍，街道动员了80余名党员、干部和志愿者分5个工作组采取“5+2”、“白+黑”的工作法，逐一对拆迁户开展政策宣传，并把他们困难和问题详细登记，帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，截至目前已经帮落实决残疾人家庭政策帮扶、低保户申办、子女产权继承、产权分割等问题近200件。

今年，龙马潭区计划实施棚户区改造项目8个，计划征收户数2498户，征收面积24.49万㎡。在“网格化”和“自改委”等工作举措的推进下，除小市麻沙桥片区外，蒋兆和故居历史文化遗迹保护项目被征收户已全部搬迁，项目已动工建设；学士山棚户区改造项目，已完成摸底调查工作；北方公司棚户区改造项目，已经完成安置房一期的封顶工作；驿通片区棚户区改造工程项目已完成评估工作，进入协商座谈阶段；二道溪污水处理厂周边棚户区改造项目和碳黑厂棚户区改造项目，目前正在完善前期手续。