近日，泸州市应急管理工作会议明确提出紧紧围绕高水平安全服务经济社会高质量发展“一条主线”，充分发挥应急管理“三大职能”，深入实施安全生产“五大行动”，持续健全应急管理“五大体系”的“1355”改革发展战略，为泸州市奋力推进应急管理体系和能力现代化明确了方法路径，在全市应急系统引起热烈反响。

扬优势补短板 系紧“安全带”

江阳区作为泸州的中心城区，购物广场、商业中心等城市综合体功能复杂、人员密集、火灾风险大，给安全监管工作带来了诸多挑战。江阳区应急局局长周锐表示，将着力“两个根本”，深入推进完善棚户区消防安全管理，探索高层火灾防范应对体系，将物联技术和清单制管理全面引入公共安全领域，力争形成“可推广、可复制”公共安全管理经验。

“今年龙马潭区将重点在社会协同共治行动中下深水。”龙马潭区应急局局长谭显华提出，龙马潭将以“书记督导、区长督办、安办督巡、行业督效”四督模式，联动推进安全责任落地落实;以安全宣传“五进”为突破口，用群众喜闻乐见的方式，大力开展安全宣传，积极营造全社会“我要安全”的良好氛围。

“纳溪区作为一座化工老城，安全生产形势严峻。”纳溪区应急局局长兰福成表示，纳溪区将以安全生产清单制管理2.0为抓手，加快“清单制+信息化”建设，将安全生产责任落实到最小工作单元;深入实施“专家助安”行动，选聘危化领域专家，协助开展隐患排查和治理，切实防范化解危化领域安全生产风险。

“叙永县矿产资源丰富，实施本质安全提升行动为叙永县安全生产工作提供了方法论。”叙永县应急局局长吴永贵表示，将内强机制、外强执法抓实本质安全提升行动，加快煤矿和非煤矿山升级改造，推动煤矿“四化”建设，狠抓煤矿监测监控系统建设，督促煤矿“两个清单”治理;加快非煤矿山转型升级，采用“购买服务+技术”促进企业安全发展，通过招商引资规划布局大型矿山，督促小型矿山改造升级。

“良法善治、国泰民安。”泸州市安监执法支队支队长方谨表示，新一年将高标准推进应急管理综合行政执法改革，扎实开展“护安2022”专项执法行动，确保执法工作继续保持全省领跑势头。同时坚持凡执法必普法、凡处罚必约谈，强化新《安全生产法》宣传贯彻，推行“清单式”执法、“互联网+执法”，推动“行刑”衔接，提升执法精准度和公信力，通过依法治安护航高质量发展，让公正文明执法在每一起案件中得到充分彰显。

“更加健全的法律保障、更加充分的组织保障，增强了我们努力拼搏的信心。”泸州市应急局综合科科长方春梅说，“将以安全生产“清单制+信息化”为抓手，构建全链条、全过程、全员全岗位责任闭环体系，用好巡查督查、提醒敦促等综合监管‘组合拳’，进一步压紧压实四方责任，督促推动交通运输、城镇燃气、矿山、危险化学品、水电站等重点行业领域安全生产专项整治行动，督促加强新兴行业新兴领域安全监管，为安全发展探索更多有效的‘泸州经验’”。

固根基谋长远 下好“先手棋”

“泸县‘9·16’地震的成功应对处置，既磨砺了队伍，也暴露了短板和不足。”泸县应急局局长杜良仲表示，将高标准规划建设县应急中心、救援基地，自主研发泸县应急作战指挥系统，实时掌握预警发布、应急物资、避难安置等信息，实现应急指挥信息化、智能化、清单化;修订完善应急预案，健全完善高效指挥、灾情收集和信息发布机制，制定工作手册和作战图，常态开展双盲演练、桌面推演，提高预案针对性、实用性;推进26个地灾隐患整治项目建设，加快建成20个镇级应急避难场所，夯实防灾减灾基础;加强该县20个镇街灾害信息监测员队伍建设，强化干部应急管理培训和实战化演练，提升应急处置能力;开展全民防灾减灾科普教育，全面普及各类防范知识和应对技能，有效提升全社会防灾减灾救灾水平。

“合江县林地主要集中连片分布在福宝、先滩、石龙等交通不便、森林火险程度高的镇，打好森林防火主动战光靠救不行，关键还得在防，在守住山、看住火、管住人上持续用力。”合江县应急局局长张从权介绍，合江在巩固深化森林防灭火专项整治成果上下功夫，强力震摄违规野外用火，发现一起查处一起，既严肃追查违规用火当事人法律责任，又紧盯包保责任人包保责任落实情况;及时开展警示教育、以案说法、全面推广“违规野外用火当事人必须向50户以上家庭宣传森林防灭火知识并作好记录”纳入村规民约模式，落实监管举措，实施闭环管理，用当头警醒和反复宣教引导群众将“要我防”变为“我要防”，坚决守住绿水青山。

“古蔺县山高林密，森林火险等级高、地质、气象灾害复杂多变，去年还遭受了超百年一遇的‘8.9’暴雨灾害，防灾减灾形势严峻。”古蔺县应急局局长石含琪表示，古蔺县将健全“四项机制”，建立现场指挥官制度，加快建成现代化应急指挥中心和前端指挥系统，着力构建统一指挥、协调联动、反应灵敏的作战指挥体系;建立领导带班和关键岗位24小时值班值守制度，确保值班管理行为规范、运转高效、联动有力;建立完善镇村应急管理组织架构，分6大片区组建285支第二应急分队，整合救援力量，全力打造“一专多能”“一队多职”的综合性应急救援队伍;建立全县乡村三级联动物资储备管理和调拨分发体系，打好应急管理主动战。

“应急管理部门是实战部门，必须把能力建设放在更加突出的位置，着眼全灾种、大应急加快转型升级，为履行核心职能提供支撑”。市应急局指挥中心主任牟宇说，今年是“应急救援能力提升三年行动计划”收官之年，将以全国、全省应急预案编制试点为契机，开展新一轮应急预案修订编制工作，重点探索编制核心要素和重点环节清晰展示的“一张纸”预案，深化落实预警预报信息末端反馈机制，确保面对突发事件指挥有序、应对有力。同时抓紧乡镇级片区应急体系规划和基层应急能力提升，谋划好重点项目，建好应急细胞，推动整体工作再上新台阶。

泸州市综合救援支队作为矿山救援主力军和水域、森林火险救援的机动队，任务类型多、范围广。该支队副支队长金运华表示，将紧紧围绕“健全救援队伍体系”上下功夫，以推进党建融合，打造忠诚队伍为抓手，切实提升救援队伍训练实战化、内务规范化、装备信息化、管理标准化、作风军事化水平，扎实抓好矿山救援主体队、通讯保障支撑队、抗洪抢险攻坚队、森林灭火专业队和综合救援指导队“五支”队伍建设，坚决扛起保护人民群众生命财产安全的政治重任。(泸州市应急管理局供稿、供图)