四川在线泸州频道消息（刘光富）截止7月，叙永县违建整治拆除违建筑物200余处近20000平米，对22栋既有违建实现“停”字监管，截断了违建业主获取非法利益的渠道，对1栋3000余平米的违建筑物实施了征收消化，整治力度为有史以来最大，实现了违建15个月无新增，征地拆迁成本大幅下降，为泸州市各县区增加经济优势、打击违建探索出了一条新路子，为市内其他县区违建整治提供了可行借鉴。泸州市7个区县中，古蔺、合江、泸县等县区纷纷到叙永考察学习后，彼此呼应开展整治，全市违建整治声势在叙永县先行探索下越来越大，出现了“滚雪球”式整治效应。
重典治违，积极回应“整治刻不容缓”的民声和不折不扣落实上级主要领导批示，叙永县委、县政府科学果断决策，坚决遏制新增违法占地、违法建设、违法占用河道（以下简称“三违”）。
治理三违“毒瘤”
违建是叙永的“毒瘤”，屡治屡现。叙永县“三违”整治办领导组相关负责人介绍，叙永县大致经历了治理、拆违、再违建、再拆违这样的过程，2000年以来，每年都在采取治违行动，尤其是纳叙铁路、川黔高速等重大项目推进期间，针对违建多发、高发势头，采取相应果断措施，在拆除的同时一并依法进行了非法经营打击，虽然经历多年的治理，县城“三违”建设有所下降，但新增违法建设在银顶村、鱼凫村等一些城区结合部仍无法根治，日积月累，历史遗留违建面积达5万平米以上，构成了位于河谷地带的县城发展的最大障碍和严重安全隐患。
“三违”整治，成为叙永县抓住乌蒙山扶贫连片开发历史机遇和推动生态县城和城乡环境建设的重要组成部分，与长江上游水源地保护、县城污水治理、园区开发等并重，以维护公共利益、体现公平正义、建立有形建筑市场为责任，达到刚性控管和柔性化解的目的。
部门联动刚性遏制“新违”
叙永县采取采用划时间段整治的办法，即对2012年1月1日前后发生的违建行为区别对待，重点遏制2012年以后新增的违建行为，把“零新增”作为核心考核目标。
“零新增”目标如何实现？叙永县成立专门整治机构“三违整治办”，依靠各部门和相关乡镇，采用县乡村三级联动网格化管理机制，形成人员在筛子格子中，责任在人心中的控管格局；县委把该项工作作为“一把手”工程来抓，明思路，定调子，保经费，添措施，确保平稳推进；县政府12个部门、25个乡镇部门综合施策，分工合作，抓住细节环节，开展集中整治专项行动，县政府主要领导、部门和乡镇主要领导作为整个整治行动第一责任人，以属地原则直接跟进指挥整治行动，突出以点带面，点面结合；配以多种载体的强大宣传攻势，达到违建业主“不战自屈，自认违法”的效果。
对2012年1月1日后正在建设和建设主体已经完工未入住的建筑，由 “三违”整治办组织规划、建设、国土、城管等部门人员共同到现场进行核实，认定后立即查封施工现场和在显眼处喷“停”字监管，跟进相应控制建材流进施工现场等措施，并以强有力的“一三五八”工作机制，实施断水、断电、断气，根本上杜绝违建行为继续发生，对合法在建项目一律实行“公示牌”公示；此前，查封有一套稍显冗长的认定手续，甚至需要走程序，导致违法建设已经形成，开始获利，整治工作开展后，“三违”整治办组织专门的拆违技术队伍，一旦发现新增违法建设直接拆除。据“三违”整治办负责人介绍，这支队伍注重常规性的训练，职能固定在打违、拆违，法律法规和应急处置方面技术水平更专业，对新发生的违法抢建行为，他们会在第一时间赶到现场，坚决予以拆除。
县、乡镇政府负责对县城规划区、场镇违建的制止和查处违建工作的领导、监督检查和考核工作，在执行过程中，县纪委对县“三违”整治办派驻纪检监察室，派出专门人员主动介入对专项整治行动进展情况进行监督，启动约谈、诫勉谈话等行政问责机制，严格责任追究，同时，县效能监察办不定期对县城规划区和各乡镇暗访、巡查，对出现问题及时纠正、查处，发现一起查处一起。
建台账柔性消化历史违建
通过一段时间的严格控管，“整治势在必行”的呼声取得干部群众的广泛认同后，在已经持续实现违建“零新增”的基础上，叙永县对2012年1月1日前已经形成或历史遗留的违建实行台账分类管理，据了解，县“三违”整治办负责汇总制作违法建设总台账，总台账与县纪委监督下现场摄制形成的影像进行比对，确保不遗漏，体现绝对公平，台账内容包括违法建设的地点、面积和业主，违建时间、还包括控管化解责任人等。
“历史遗留问题，处置起来比较不容易，不是一朝一日的事儿，需要做耐心细致的工作。”相关负责人表示，考虑到这些违法建设是不同历史阶段的产物，成因复杂，必须根据违法建设的发生时间、所处位置、现状用途等情况进行认真分析评估，充分考虑潜在的风险，适时进行分类处理，采取拆除等多种方式逐步消化解决。
当前，首当其冲的是存在重大安全隐患的违法建设，“要本着对人民群众生命安全高度负责的态度开展必要的拆除。”特别是城郊结合部的拟征收区域的“种房”存在严重建筑安全和事故隐患，必须采取果断措施予以消化。
叙永县将按照先易后难原则，逐步消化台账上的违法建设，将通过广泛听取各方意见建议等方式，结合改善民生和历史文化名城保护，形成科学客观的分类处置意见。
