四川在线消息（胡润林）当前，量大面广的“三农”项目建设在农村如火如荼地推进，但由于很多项目是“专项资金”项目，在管理维护上出现人员、资金缺位现象，导致效益发挥打折扣。2012年底，四川省叙永县被选定为全省首批农村公共服务运行维护机制建设示范试点之一。今年，叙永县全面启动农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作（以下简称“农维建设工作”），在全县231个村计划开展维护建设1172个项目，计划总投入2204.4万元，着力促进农村公共服务运行发挥效益。
“现在有了项目资金支持，并建立了相应的机制，让小资金发挥了大作用，小动作解决了大问题。”10月17日，落卜镇草坝村支书李光祥说，“从2006年开始，我们采取群众出钱的方式维护公益设施，村里凡是有摩托车、小车、大汽车用户分别按5元、50元、100元的标准出钱打扫村内公共区域卫生、清理公路杂物等。现在好了，农维机制建设让村民提议，村民代表决议，大家共同选定环境卫生保洁共六个项目。不仅不用村民自己花钱就维护了村内道路卫生，解决了长期困扰群众的村内基础设施维护方面的问题，而且在慢慢学会当家作主，参与村内公共事务的热情逐渐高了。”
整合资金覆盖全县
叙永县地处山区，农村公益事业建设相对滞后，“农维建设工作”起点低。县委、县政府因地制宜，整合财政局、农工办、农业局、民政局等十多个部门项目资源，将一事一议财政奖补、县级部门相关配套工程项目整合，切实解决“重建轻管”问题。
由于试点初期资金量小，叙永县采取动员农民采取义务投工投劳、捐资捐物等方式，努力克服维护资金不足问题。全县共整合财政资金180.39万元，组织村集体投入、社会捐赠、投劳折资等达到172万元，有效促进了“农维建设工作”。
截止10月初，全县231个村，共开展维护建设1172个项目，其中维护类项目1095项，建设类项目77项；目前，全县已完成778项，其中，维护类项目完成762个，建设类项目完成16项。项目覆盖每个村，维护建设内容包括道路、水利、供电、通讯、垃圾处理、生产生活服务、社会建设管理等方面的项目。
要解决啥问题群众说了算
落卜镇草坝村是叙永率先开展“农维机制建设”试点村。共实施安全饮水设施改建、环境卫生整治、公共文化等6个项目，资金投入达12万元，初步实现了“农维机制建设”与新农村建设相结合，传统村落向新型农民社区的转变。
“村上组织召开村民大会时征求意见了解困难，并将结果进行汇总公示后，随即就开展项目施工。”落卜镇草坝村小学教师胡永红说，我们学校的饮水设施于8月实施维护工程后，开学时全校学生就用上了自来水，而且学校周边的近200名村民也用上自来水。
“我们要切实做到工作程序规范，项目确定‘公开、公正、群众说了算’。”落卜镇负责“农维建设工作”的工作人员说，在实施维护现目前，要严格按程序收集群众意见，召开村民代表会讨论确定维护项目，并在全村进行张榜公示，还要报县综改办备案。
项目维护治标更治本
“‘农维建设工作’受到了群众的积极欢迎。”两河镇镇长郭延华说，两河镇双狮村的一条村级公路堡坎于5月份利用“农维建设项目”建好恢复通行后，该村3个社1000多村民拍手称快。农民的实际问题解决了，怨气就少了，关键是农村公共设施“重建轻管”问题得到了有效解决，农村经济发展基础得到了进一步夯实。
叙永县‘农维建设工作’注重与新农村建设、一事一议财政奖补、服务型党组织建设等相结合，在项目量较大的村成立便民服务、公共设施维护、环境卫生整治、产业服务等6个党小组，充分发挥基层组织的带动作用，增强了党的凝聚力和向心力，充分发挥涉农资金的最大效益。
项目维护治标更治本。叙永县‘农维建设工作’从县到村成立了领导机构、议事协调机构，落实了县、乡、村三级经办人员，建立了农维信息收集、汇总、反馈机制，进一步健全了农村公共服务运行维护工作保障体系，进一步夯实了全县农村经济社会发展的基础。
