四川在线泸州消息(徐琴)在叙永县江门镇古寨社区的法律明白人培训基地门口，金黄色的向阳花在微风中摇曳生姿。屋外，社区的法律明白人许志全正走村入户给大家伙儿宣传防盗、防骗等知识；屋内，小朋友们捧着法治漫画图书围坐在一团认真阅读。自“向阳花”法律明白人培训机制建立以来，家家户户都燃起了学法热情，从乡镇中心到边远山区，群众尊法学法守法用法意识不断提高，矛盾纠纷最大限度的消除在萌芽状态，化解在基层一线。

近年来，江门镇结合辖区实际索出“向阳花”法律明白人培训机制，“向阳花”意味着把法治的阳光照进乌蒙山区的每一个角落，为破解基层治理的法治难题。“向阳花”法律明白人培训机制因地制宜、多措并举，推动形成“建学管用”一体推进的工作格局，该镇镇培育了162名法律明白人，示范带领基层群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，助力建设全民参与、全民享有的基层治理共同体，开创了基层社会治理新面貌。

“干群结合”织密最优网格

村组干部、村民代表、党员、致富带头人、退伍军人等是法律明白优选培育的群体。通过召开村民大会、张贴宣传单、在当家人群中发布通知等形式让村民人人知晓、人人参与，具体采取群众自荐、联名推荐和村委会推荐的方式推选出“法律明白人”后，将明白人的基本信息在党群服务中心、新时代文明实践站、法治驿站等公共场所进行张榜公布。并将“法律明白人”服务联系卡发放到每个村组、每片网格、每户家庭，全部持证、戴袖章上岗，确保群众选对人、认对人、找对人。

除群众推选的“法律明白人”外，江门镇还将镇机关干部、村(社区)“两委”人员、人民调解员三类群体纳入了“法律明白人”队伍，科学合理划分网格范围，规范“法律明白人”服务管理职能，联网成片、以点带面，覆盖全镇基层治理网格，推进基层政府、基层党组织、社会组织“三体联动”，以干部带群众、少数带多数，努力打造上下贯通、一体联动的法律服务体系，不断提升基层依法行政能力和服务效能。

“上下联动”打造“最强”队伍

利用全国智慧普法平台"法律明白人"网校和四川省国家工作人员学法考法平台“法律明白人”培训专区,为所有“法律明白人”提供网络自主学习、法律知识咨询等公共法律服务；并依托“永宁政法圈”、“法治永宁”微信公众号，建立江门镇“法律明白人”培训班微信群，定期推送基层常用法律法规和“以案释法”案例内容180余个、法律知识问答60余条；“法律明白人”可根据自身实际,自行安排学习时间，开展自主远程学习，全天候享受24小时“不打烊”自助学习服务圈；镇司法所通过不定期开展线上讨论、法律知识趣味竞答、学习经验分享会等方式,督促培训对象开展网络自学,提高网络自主学习实效。

通过开展村民院坝会、入户调查等全面摸排基层群众常遇到的法治诉求和法律问题，由县法学会、县法律服务协会、县拓荒牛法律服务团、镇法律顾问等县、镇两级共计16人组成的普法讲师团，根据摸排结果和明白人年龄结构、知识水平情况，为“法律明白人”制定年度培训计划和学法清单，每月组织一次专题菜单普法培训，每季度组织一次集中法律培训。在江门镇古寨社区建立集培训、阅读、学习交流等多维度一体化的“法律明白人”培训基地。

“五治融合”发挥最大效能

依托镇司法所、各村(社区)党群服务中心、法治驿站等平台搭建“法律明白人”工作站，畅通各网格“法律明白人”与法治需求收集点、民生诉求收集点的联系渠道，推动“法律明白人”参与各项需求收集上报、矛盾纠纷排查、救济途径指引等各项工作。镇党委政府建立“一月一研判”会议制度，对各网格收集上报的突出问题统筹协调、督办落实，形成了问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。

联合县、镇相关部门，组织“法律明白人”成立江门镇“向阳花”普法小分队，近一年来，普法小分队积极参与“乡村振兴、法治同行”、“法治进万家”“宪法宣传周”等各类普法宣传活动80余次，推动普法“进村入户到人”。同时，组织“法律明白人”积极参与村规民约制定、法治家规家训等村级事务中，投身基层矛盾纠纷的预防排查和疏导化解工作，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

2022年以来，江门镇“法律明白人”走访重点人员126人次，排查风险隐患56处，化解矛盾纠纷68件，调解成功率100%。