四川在线泸州消息(李真梅)“以前总盼着家门口有活干、能多赚钱，现在土地租出去有租金，基地打工拿工资，将来还能分分红，日子真是越过越有奔头。”近日，泸县奇峰镇长林村村民闵文述道出的当地群众共享发展成果的由衷喜悦。这份“抿抿甜”，源自借助政协“有事来协商”平台拧开的一把增收致富的“金钥匙”。

2024年5月，长林村以工代赈稻虾养殖基地正式落成，项目建设期间343名群众已尝到家门口就业的“甜头”。然而基地建成后的可持续发展问题随之而来：如何让项目不止于“建成”，更能“长效”；如何让群众不止于“短期受益”，更能“长期增收”？

“建立稳定的利益联结机制，让基地持续发挥效益，这是摆在大家面前的关键问题。”奇峰镇政协委员联络站收集到项目发展、群众增收的核心诉求。群众有期盼，政协有回应。联络站主动担当，将协商民主的触角延伸至乡村振兴一线，聚焦“以工代赈项目长效运行”主题启动了调研协商工作。

深入调研，摸清实情找根源。联络站协调组建了由政协委员、镇级部门工作人员、村委成员、群众代表组成的联合调研组，一头扎进田间地头，察看现场、走访调研、座谈交流，全面把脉基地运营现状。调研组最终精准锁定三大症结：规模化运营不足，散户经营抗风险能力弱；村民养殖技术参差不齐，制约产业效益；利益联结机制不健全，群众收益仅停留在土地租赁和短期务工层面。带着这些问题，调研组深入研读政策文件，并赴周边地区考察学习成功经验，结合长林村实际，初步勾勒出多套利益联结模式方案。

2025年7月10日，一场承载着群众期盼的专题协商会在长林村举行。政协委员、镇村干部、乡贤代表、村民群众、技术人员、农业企业负责人齐聚一堂，围绕“建立科学合理的利益联结机制”各抒己见，现场气氛热烈而真诚。“我希望能参与基地管理，不光赚打工钱，还能跟着学技术、分收益！”群众代表的诉求直截了当；“建议引进有实力的企业，提供技术支持和销售渠道，农户跟着干，风险小、见效快！”企业代表的建议务实可行；“技术是根本，得加强培训，让大家都掌握稻虾养殖技巧，才能保证产量和收入。”技术专家的提醒切中要害……各方最终达成共识：采用“企业+合作社+农户”模式，引进专业主体承包经营；开展常态化技术培训；建立“土地租赁+务工就业+入股分红”的多元利益联结机制；村集体经济以基础设施入股参与分红。充分沟通、民主协商，让各方诉求化作发展合力。

会议结束后，联络站主动扛起督促落实的责任，推动各项共识落地生根。邓德彬、华波、赵刚等政协委员发挥资源优势，成功引进养殖能手张华坤建设坤鹏家庭农场，承包经营稻虾养殖基地，签订5年合作协议，基地规模化、专业化运营有了保障。在联络站协调下，技术培训同步跟进，稻虾养殖技术培训班分期开班，县镇农业部门的专业技术人员还驻点指导，让村民养殖技能稳步提升。更令人振奋的是，多元利益联结机制正式运转：基地按500元/亩每年支付土地租金；优先聘用当地群众务工，预计年发放劳务报酬145万元；村集体经济以基础设施入股，每年可获保底分红5万元，还能参与盈利二次分红。资源变资产、资金变股金、农民变股东，利益联结机制鼓起了群众的“钱袋子”。

现在的长林村稻虾养殖基地，田垄整齐，发展顺利。据测算，2025年下半年预计可实现总产值216万元，参与群众年人均可增收800元。更重要的是，通过政协“有事来协商”平台建立起的持续稳定的利益联结机制，为以工代赈项目的长效运行提供了制度保障。

“以工代赈不是‘一建了之’，而是要让项目成为群众‘长期受益的靠山’。”泸县政协主席吴雪松总结了“有事来协商”工作在长林村的实践经验，“长林村的探索，核心是抓住了‘利益联结’这个关键，通过‘有事来协商’平台，把企业的‘发展需求’、村集体的‘振兴诉求’、群众的‘增收追求’拧成了一股绳，既让项目活起来，更让群众富起来。”