四川在线泸州消息(徐庆)“马上停止作业，人先下来。”近日，龙马潭区石洞街道应急消防队队员游树操作无人机从一新建工地外围起飞，悬停在十几米高的脚手架旁。传回的画面显示，高空作业的工人腰间空空，安全绳未系。停止违章作业、抓拍取证的同时，约谈书便送到了项目经理手中。
以前，在石洞街道的工地上，这样的场景曾屡见不鲜。如今，高空作业“上岗先系绳”正成为工人的肌肉记忆。
这一转变的背后，是石洞街道持续提升基层应急管理能力，系统性重塑安全治理“最后一公里”的缩影。作为典型的“空港枢纽+工业集聚”复合型片区，石洞街道辖区内，14家酒类企业集聚、有900余家“九小场所”、在建工地众多、河道路网交错，呈现企业点位多、分布散、战线长、隐患杂的治理难题。
2024年以来，该街道坚持问题导向，强化应急管理机构、队伍建设，科技赋能创新监管机制，构建起一套运转高效的基层应急管理体系。
科技赋能 指挥中枢装上最强大脑与敏锐天眼
走进石洞街道应急指挥中心，一面清晰大屏实时跳动着辖区各个角落的画面。这里整合了“雪亮工程”、道路监测、水位感知等前端设备，打通了市、区、街道三级应急数据链路，为动态监测、协同处置提供了支撑。
与之配套的，是一套敏锐的智慧监管系统。系统实时抓取气象、水文数据，一旦暴雨大风、地质滑坡等风险达到阈值，便通过平台预警提醒。通过视频巡查与无人机巡航，对酒罐库区、在建工地、山洪点位等重点区域进行动态监测，实现隐患“早识别、早预警、早处置”。
“智慧中枢+科技预警”的价值，在一次真实的险情中得到体现。2026年汛期前，辖区永寿社区尖山屋基出现边坡垮塌险情，平台实时触发预警，街道应急消防队伍、社区网格员4分钟抵达现场，迅速警戒隔离、逐户劝离、安全转移2户8名群众，将灾害化解在萌芽状态。
如果说指挥中枢是“大脑”，那么无人机就是延伸到工地、酒厂、河道、林区的“眼睛”。街道创新“双包保”立体巡检机制，科学划定三类专属无人机巡航航线，对辖区12家重点酒类企业厂区储罐、主次干道沿线在建工地、全域河道堤岸开展常态化高空巡检。安全员是否在岗、工人高空作业是否系安全绳戴安全帽、高边坡是否拉警戒带等显性隐患得以远程抓取、“静默式监管”、即时性约谈整改。
“工人原觉得‘这么高你咋看得见’，现在上岗第一件事就是系好绳，哪怕没听到飞机响也规规矩矩。”街道办事处副主任兼应急管理办主任彭翔说，正是这种“空中盯防”，让“怕飞机”变成了“主动系绳”，让安全行为成为共同遵循。
队伍重构 6名老兵定岗与126人应急铁军
再聪明的系统，终究要靠人去运转。在石洞街道应急办这支“硬核”队伍的拳头，是6名整建制划转的转业军人。
走进应急办，墙上挂着的分工图一目了然：6名转业军人按服役背景定岗定责——空军转业干部负责军地协调联动；火箭军出身的负责车辆调度与应急保障；武警退役的主管武装库房和民兵集结；森林消防背景的牵头森林防灭火工作……
“把合适的人放在合适的位置上。”彭翔介绍，如今这6人全职在岗，同时统筹整合专职消防队、应急消防队、基层警务、民兵、企业安全员、党员志愿者等126名力量，组建一专多能、全域覆盖的综合应急队伍。
与之配套的是切合辖区灾害风险实际的应急物资仓库。森防、防汛和救灾物资3个库房分区明确，油锯、风力灭火机、抽水泵、救生绳、帐篷等按序摆放。所有物资贴有二维码，入库扫码、出库扫码，指挥平台可实时统计库存状态。
“以前物资塞在一个大仓库里，需要的时候全靠翻。现在不仅分类清晰，还把森防装备前置到了4个林区村社区的风险点。”应急办副主任赵俊表示，变的不仅是存取速度，更是“战时”的底气。
正是这支“懂技术、有经验、能打仗”的队伍，让应急预案能够迅速转化为实战硬核。
精细治理 900余家“九小场所”赋码管理
小餐馆的明火、五金店的可燃物、酒类门店的危化风险，往往藏在最不起眼的角落。面对辖区900多家“九小场所”监管难题，石洞街道的解法是：摸清家庭、分清等级、赋码管控。
街道按高、中、低风险，为这些场所赋红、黄、蓝三色安全码。蓝码代表一般风险，黄码对应餐饮等涉动火作业场所，红码则锁定酒类经营等高风险点位。颜色不同，检查标尺与监管力度也完全不同：红码由应急办专人包保、重点盯防；黄码和蓝码由街道中层与社区干部双包保。
街道将干部分成两类，实行“双包保责任制”，每人分片包干不到20家，要求每月走完一遍。包保干部的联系电话就印在码旁，经营者遇到不懂的安全问题，一个电话就能找到人。干部扫码上门，对照“检查清单”逐项排查，从插线板串接发热到电动车飞线充电，把“小场所”里最不起眼的隐患逐一捞出来。
针对基层干部“查不出隐患”的痛点，街道摒弃了以往“一锅烩”的培训模式。按不同业态风险等级推行“小班化”精准教学，让干部带着标准去、拿着清单查，确保每一次扫码检查都是一次实打实的“安全体检”。
“我们更多的是防微杜渐，把小的隐患遏制在萌芽当中。”彭翔说，这种精细化的管理模式，让基层治理的触角延伸到了每一家门店，真正做到底数清、情况明、管得准。
从无人机巡航到智慧预警，从转业军人硬核支撑到“九小场所”赋码管控，石洞街道基层应急治理实践，正将“最后一公里”的安全难题，构筑为“看得见、管得住、防得早”的最先一道防线。
