四川在线消息（王盛）为加强人民调解系统化建设，泸州市江阳区泰安镇提出人民调解一到十，加强人民调解工作制度化、规范化、专业化、长态化和科学化建设，努力提高人民调解员实战水平，促进社会更加安定，人民更加幸福。　

一部法律：深入学习《人民调解法》的立法背景、法律内涵和法律条文，夯实人民调解员理论基础。

二头服务：一头自觉服务党委政府中心工作，一头积极服务广大人民群众。两头都要抓、将二头服务放在同等重要位置。

三大功能：领会人民调解对化解各类民间矛盾、预防和减少纠纷以及进行法制宣传的三大功能，通过务实开展人民调解工作，发挥好人民调解社会平衡器作用。

四方建设：务实推进人民调解组织队伍建设、专业化规范化建设、业务培训学习建设和经费保障激励建设，给予人民调解基础性保障，调动人民调解各方面力量和积极因素。

五指制度：建立人民调解矛盾纠纷排查制度；重大疑难纠纷报告制度；重点区域、重点领域、重点人群（员）专项矛盾纠纷排查调解制度；矛盾纠纷信息收集、反馈制度和矛盾纠纷调解督办制度，做到早发现、早处理、早化解，将各类民间纠纷消除在人民调解第一线。

六项统一：根据上级要求建立健全统一工作簿册、统一档案标准、统一办公设施标准、统一名称标志、统一制作人民调解模板和统一公开上墙内容等硬性指标，增强人民调解社会整体形象，推进人民调解规范化建设。

七份机制：制订定期排查和重点时期动态排查机制；三大调解协作机制；“三三制”调处机制；、部门协同联运机制；“大调解”向“法律六进”延伸机制；“以效计奖、以绩评优”机制和业务知识培训机制，以制度规范人民调解行为，确保人民调解有章可循和开展有序。

八类结合：加强人民调解与预防结合、与治本结合、与实效结合、与普法结合、与群工结合、与援助结合、与治安结合和与纪检结合，尽力融合社会资源，优势互补、相互配合和相互促进，共同保障民生，维护社会稳定大局。

九条纪律：建立自觉接受党委、政府和上级司法行政机关的指导和管理；必须依照国家法律、法规和社会公德解决矛盾问题和调处纠纷；不德徇私舞弊；不得对当事人进行压制和打击报复；不得侮辱、处罚当事人；不得泄露国家机密、商业秘密和当事人的个人隐私；不得收受当事人的礼物和馈赠，不得接受当事人的吃请；对当事人要热情接待，做到以法教人，以理服人，以情感人。禁止简单粗暴、压制当事人；坚持请示汇报制度等九条纪律，自觉接受有关部门和群众的监督，加强廉洁自律，保障人民调解工作风清气正。

十个方面：在人民调解日常工作中要做到善于动员、关心爱护、疏导说理、循循善诱、启发当事人思想觉悟；善于适用法律条文、政策规定和传统美德教育当事人，提高他们思想认识和道德观念；善于利用当事人社会关系中积极力量来帮助说服当事人；善于倾听双方当事人的意见，不可先人为主，偏听偏信；善于调查研究，讲事实摆道理，摸清纠纷原因和争执焦点；善于说服劝导和解决实际问题结合起来；善于运用典型人物、典型事例的宣传报道，做到解决一件，教育一片；善于适时回访，巩固调解成果；善于协调沟通，对涉及两个及以上单位群众之间发生的纠纷，必须共同协商解决以及善于总结积累和经验推广。