四川在线消息（陈勇 黄祖泉）近年来，泸县人民检察院提出继续秉承和发展以管理求规范、规范促公正、公正树形象的三大理念；着力打造自侦、公诉、文秘三支优秀队伍；精心培育案件质量管理、诉讼法律监督、检察队伍建设三大亮点；努力实现检务保障明显改善、保持在全市基层检察工作中的领先水平、积极争创全国全省先进基层检察院三大目标的“四个三”创建工作思路，大力推进基层院“四化”建设，全面提升了泸县检察工作的质效和层次。

以强化案件管理为中心 全面推进执法规范化

2003年初，泸县人民检察院开始积极探索创新案件质量管理机制，经过十年的艰辛探索，形成了“以实体审查为主兼具流程控制功能”的泸县案管模式，得到了省、市检察院领导的肯定和推广。

创新实体程序并重的理念，构建起科学的案管机制。将各业务部门各自收案、送案、涉案赃款物管理等事务性工作交由案管中心实行统一管理，从而实现了“零超期羁押”和“零超期办案”。对公安机关不服不逮捕决定提请复议等十类案件实行实体审查。建立移送审查起诉意见书、起诉书、刑事判决（裁定）书“三书对比审查”机制，自2012年以来动态督查审结的公诉案件146件、启动重点督查程序6件、建议提起抗诉案件3件。先后制定、完善《泸县人民检察院案件质量评价标准》、《泸县人民检察院案件质量管理办法》等，将案件质量分为优秀、合格、不合格和错案四个等次，实行每案个人自评、部门集体评、案件管理中心专门评和检委会最后审定的“三评一审”。十年来，通过案件管理途径办理各类案件6000余件，取得了“零错捕错诉、零无罪判决、零涉检上访、零违法办案”的明显实效。

为促进侦查监督向前和向后延伸，在泸县公安局成立检察官引导侦查办公室，建立捕后变更强制措施经检察院审查同意工作机制。五年来，提前介入、引导侦查机关侦查重大、疑难、复杂案件70件，对24名捕后变更强制措施的犯罪嫌疑人进行了监督。

以打造“三支优秀队伍”为抓手 深入推进队伍专业化

在全国率先提出重点打造文秘、公诉、自侦“三支优秀队伍”新思路，配套制定了《三年人才培养规划》和《选拔培养优秀检察专业人才实施意见》等机制。选拔20名青年干警作为培养对象，由3名副检察长分别带队，精心组织开展了“检察官法官辩论赛”、“模拟法庭”、“文秘技能竞赛”等一系列培训活动，使青年干警无论是业务技能还是实战能力都得到了显著提升。

制定《非刑检部门年轻干警批捕、起诉案件的实施办法》，创新轮岗、挂职、多职等培训模式，全面打造复合型检察人才。“三支队伍”中70%以上的培养对象都是身兼数职，集文秘、公诉、自侦等身份于一身。2010年以来，该院15名来自非刑检部门的队员共办理或参与办理批捕、起诉案件68件，12名队员多部门轮岗，4名队员外派挂职。

五年来，泸县人民检察院成功培养了2名“全省十佳公诉人”，1名“全省优秀控申举报接待员”，2名全省优秀政法干警，69人次荣获市级以上先进荣誉，16人入选市院四类人才库，10名队员升任中层干部，6人通过公选竞职走上领导岗位。先后有4名干警被上级检察院记三等功以上，自侦队伍更被省院荣记集体二等功。

以制度建设为重点 着力推进管理科学化

修定完善了干部人事管理、财务管理等70余项管理制度，编印《泸县人民检察院制度汇编》人手一册。将工作目标任务分解落实到每个部门、每名干警，签订责任书，严格目标管理，确保任务完成。连续五年，泸县人民检察院在全市检察系统综合目标考核中均获得一等奖。

扎实稳妥推进派驻基层检察室建设，先后在牛滩、福集等镇设立5个派驻基层检察室。近年来，共接待群众来访350余人次，成功化解矛盾纠纷6起，开展法制宣传和预防职务犯罪宣传32次，发放宣传资料10000余份，检察监外执行、社区矫正对象50余人。

以加强基础建设为载体 深入推进保障现代化

制定“动静结合，突出特色，提升素养，推动工作”的16字指导思想，采取“一二三四五”五大举措实施检察文化和基础设施建设：精心提炼出“公平正义铸检魂，龙腾虎跃争一流”的泸县检察精神；建成具有地域龙文化特色的办公区和展示干警才艺的生活区两大文化走廊；完善健身房、羽毛球、篮球三大运动场馆；新建预防职务犯罪警示教育基地、荣誉室、阅览室、交心谈心室四大文化阵地；实施优化办公条件、美化机关环境、打造餐饮文化、建设办案休息室、完善保障激励机制等五大人性化管理措施。

认真实施上级检察院科技装备发展规划《纲要》，筹集资金投入建设办公办案网络系统，建成远程侦查指挥系统、驻所检察室“两网一线”工程。五年来，累计预算经费4790万元，公用经费投入728万元，装备经费投入419万元。

回眸历史，折桂巅峰：全国“模范检察院”、全国“人民满意检察院”、全国“文明接待室”、全国“一级规范化驻所检察室”、四川省文明单位……风正潮平，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。泸县人民检察院将继续加强“四化”建设，筑牢发展根基，谱写泸县检察新篇章！