泸州：攥指成拳盘活警力 农村警务模式大改革

副所长陈鑫对此感触颇深;他说：在基层工作，情况复杂、任务繁重，上面千条线，下面一针穿。以二郎派出所为例，以前有5名民警，10名辅警，但是办案需要分散精力，每天都在忙，真正办成的事情却并不多，合所后，有专门的警力从事专门的工作，就有很大精力放在基础工作上。抽出的办案中队，在4个派出所每个所抽出1人一共只有4人，但集中精力做一件事，很有成效，成绩得到了上级的认可。现在人力主要集中在中心派出所，表面看上去二郎的人很少，但是中心所可以在需要的时候随时支援，我们日常用警足够了，完全可以处理小事件小纠纷。

夜查行动

身为所长的陈永浩对此有更深的感受，他说：对于古蔺来说，盗抢摩托车是比较突出的治安问题。这在以前是不可能实现的，以前基础薄弱，现在有专门的力量破获案件，以前没有人力去消化已有线索，派出所力量无法进行深挖，无法进一步办理。我们破案后找到受害人，有的受害人的车已经丢失几年了，民警给他送回去时，失主都非常惊讶。小邬提到的战果在以前是不大可能实现的，合所后的优势之一就是做专了警种，仅仅不到两个月，我们办理的案件已经有40多件，这在往年是达不到的，往年只能办理20多件，现在可以做到以前的两倍。成绩摆在那里，既切实提升公安机关在群众中的良好形象，又有效打击了违法犯罪人员的嚣张气焰，受到群众一致好评。

做实基础，增强队伍凝聚力

陈永浩说，在合所警力调整到位后，他打算成立专门的警情综合研判组，抽调业务骨干集中负责指挥调度、信息合成、警情分析、情报研判、视频巡查等工作，确保在第一时间给当事人打电话核实;通知相关警力出警;指派巡逻人员快速前往保护现场。同时通过汇总分析，“哪一块需要加强防范，加强打击?”“哪一类案件近期高发?”“某某案件的抓捕计划是什么?”及时掌握不同时段、不同空间的治安状况，科学布警、弹性布警，加大各个网格巡区、各个时段的勤务重点和警力投放，力争在农村警务运行机制改革中组建成职能到位、高效运转的“指挥合成作战模式”，构建起“大巡逻大防控”片区防控体系。

指认作案现场

副所长许飞林举了个消防的例子，他说一个月之前，发现一家KTV，没有消防许可，我们及时通报给了消防，当时政府部门对它进行了查封，责令停业整改，整改之后如果符合验收再开业，但是他又私自开业，放在以前民警工作繁杂，不一定马上发现得了，但现在不同了，我们很快就发现了这个问题，再一次上报，联合其他相关部门责令关停，不能再作为KTV进行营业。这就整合后的效果，整合派出所后，一方面综合了民警的力量，既能避免警力的重复浪费，又能增强执法力度，提升执法活动的公信力，另一方面，基层工作能将全身心到，建立完善的基础工作管理体系，积极为案查组提供线索，规范管理，可以提供第一手的情报资料。对辖区的治安、消防等方面的隐患进行了全面的梳理和排查，近期查处了一批消防问题和不规范管理等违法行为，办理了近10件，以前一个派出所一个季度办得好可能会有一两件，有的派出所甚至没有。现在管的细，管的实，管出应有的水平。

陈永浩指着辖区地图对记者说：太平片区普遍与贵州接壤，人口流动相当频繁，民警为解决群众的各类纠纷已身心疲惫，中心派出所成立以后，民警的力量得到加强，切实提升了队伍的凝聚力和战斗力。现在对于一些较为大型的突发性事件，中心所的警力可以及时处置。比如高速路出现比较严重的堵塞，一般需要20人左右的警力，一个派出所是无法完成的，调集周边派出所的警力，又需要一个过程，现在无论片区内那个地方发生事情，中心所都能形成快速反应机制，减轻了县公安局警力往返奔波的精力和成本。而民警值班备勤方面的工作负担得到明显改善，有一些两人所三人所，2-3周就要轮一周的班，现在值班力量大，现在每周4个民警，4个辅警，在加上政府辅助警务人员，每周值班的力量仍能保证12-13人。与此同时，以前由于警力不集中无法开展的一些集体活动也开展起来了，我们每周三、周五下午要开展一些体育活动进行锻炼，增强体质的同时拉近了民警的凝聚力和号召力，民警之间也有了更多交流机会。

强化服务，党委、群众满意

集中了警力，做专了警种，使得民警各司其职，案侦民警专心破案，基础民警责任明确，主动深入基层，扎根基层，普及群众的法律意识和安全意识，在干好本职工作的同时，还乐于做一些助民帮扶事情，警民关系更融洽，群众的见警率也明显提升了。

据太平镇副镇长陈宏宇介绍，合所前后对比是明显的：首先中心所的可调配人员增加了，老百姓的安全感提升了，见警率也提升了。我们这里有9个村1个社区，牵涉到的矛盾较多，人少的时候工作是力不从心的，这里既是工业重镇，又是交通枢纽，还毗邻贵州，以前人员是明显不足的;其次之前我们的太平古镇景区已经被严重警告了，就是因为景区的安保问题，设有警务室，但是人员不足，不可能有专人在景区巡逻，因为警力有限。现在正在打造“红色古蔺，生态田园”的名片，合所以后警力充足了，对打造这张名片来说也是非常有利的;再次太平是工业重镇，酒厂多、煤矿多，还有货运码头等，车流量大，对道路交通秩序要求高，现在警力充裕一些了，可以经常性重处酒驾等交通违法行为。这几个方面都取得了很好的成绩，群众是看在眼里，赞在口头，喜在心上。

社区主任魏晓英更是拿事实说话，她说城伍村一组的魏某，儿子违法被抓，从外地嫁过来的儿媳妇跑了，已经到学龄的两个孙子还没有上户口，负责基础工作的派出所民警了解到情况后就上门收集了材料为孩子办理了户口。现在派出所警力多了，遇到老年人出行不方便，子女又不在家等特殊情况，民警会主动上门办理。而合所以前人员少，上户口、补办结婚证需要自己交材料的，现在由专人负责，群众方便很满意。而且还有专人做法制宣传，白天晚上都有人巡逻。治安好了，见警率上升，百姓觉得安全方便多了。

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