泸州划入成渝城市群规划版图

成渝城市群空间格局示意图

“尘埃落定，跟预想中的差不多。”5月4日，《成渝城市群发展规划》(以下简称《规划》)在国家发改委官网正式发布。当晚10点左右，重庆市社科院区域经济研究所所长李勇接到华西都市报记者电话时，感慨了一声。

从前年开始，他开始参与到成渝城市群发展规划的前期工作当中。按照他的说法，此次印发的《规划》，很多内容在预期之中，但也有意料之外。

根据《规划》，未来成渝城市群将通过穿梭在区域内的城际交通，在核心城市与周边城市、核心城市与核心城市之间，构建一小时出行圈。成渝城市群之间将崛起一批百万级以上的区域中心城市。

关键词 范围

横跨川渝18.5万平方公里

涉及四川15个市

《规划》显示，成渝城市群的具体范围包括重庆市的渝中、万州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、潼南、铜梁、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区(县)以及开县、云阳的部分地区，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳(除北川县、平武县)、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州(除万源市)、雅安(除天全县、宝兴县)、资阳等15个市，总面积18.5万平方公里，2014年常住人口9094万人，地区生产总值3.76万亿元，分别占全国的1.92%、6.65%和5.49%。规划期为2016-2020年，远期展望到2030年。

从某种程度上来说，上述区域也是川渝两地经济活力最强，发展潜力最大的地区。

“一轴两带、双核三区”打造7大区域中心城市

《规划》提出，构建“一轴两带、双核三区”空间发展格局，重点建设成渝发展主轴、沿长江和成德绵乐城市带，促进川南、南遂广、达万城镇密集区加快发展，进一步提高空间利用效率。

在区域中心城市发展上，把万州打造为渝东北区域中心、长江经济带重要节点城市;把黔江打造为渝东南区域中心、武陵山区重要经济中心;把绵阳、乐山打造为成都平原区域中心城市、宝成—成昆发展轴带向北和向南辐射的空间节点;把南充打造为川东北区域中心城市，带动川东北城乡均衡发展;把泸州、宜宾打造为川南的区域中心城市，带动川南丘陵地区和长江经济带沿线城镇发展。

关键词 产业

打造34个千亿产业园鼓励农民工返乡创业

城市群发展，离不开产业支撑。《规划》提出，成渝城市群将重点布局优势产业集群，做好产业转移承接，共建产业园区。在支持重点园区发展上，控制园区数量、提升园区质量，做大做强国家级和省级经济开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、出口加工区等重点园区，建设一批产值千亿百亿级园区。

根据《规划》，包括成都高新技术产业开发区、成都经开区、四川双流经开区、德阳经开区、绵阳高新技术产业开发区、四川内江高新技术产业园等在内，成渝城市群计划打造的产值千亿园区多达34个。

以四川纳入国家全面创新改革试验区为契机，《规划》提出，将推动建设一批军民融合创新孵化中心、众创空间。调动农民工返乡创业积极性，因地制宜建设一批返乡创业园，建设中西部农民工返乡创业示范区。

李勇表示，重庆跟四川有一个共识，在产业发展上实现分工协作，培育优势产业集群。以两地共有的汽车、信息制造业等为例，必须错位竞争。涉及双方产业的未来五年规划，要共同参与编制。

关键词

打造一小时城际交通圈新建成都新机场和乐山机场

《规划》提出，优先建设城际交通网络，建设以高速铁路、城际铁路、高速公路为骨干的城际交通网络，打造核心城市间、核心城市与周边城市间、相邻城市间力争1小时通达的交通圈。共同加快建设兰渝铁路、成渝高速铁路。规划重庆至达州、达州至开县至万州等城际铁路。加快成安渝高速、重庆至广安至巴中高速公路建设。有序推进泸州、宜宾、涪陵、万州和乐山、南充、江津、合川重点港(港区)建设。强化成都和重庆航空枢纽功能，新建成都新机场和乐山机场，扩建重庆江北国际机场和万州机场。

构建便捷畅通的对外交通通道。加快推进“一江两翼”国际通道建设，依托长江黄金水道和沿江铁路，完善向东出海的川渝汉沪通道;依托兰渝、宝成、西康至襄渝、兰新等铁路，打造内陆地区连接丝绸之路经济带的通道;依托成昆铁路和渝昆铁路，构建向南开放的川渝滇至东南亚陆上通道。加快成贵、成西、郑万、兰渝、成昆扩能等铁路建设，研究建设重庆至西安铁路，完善连接毗邻黔中、滇中、长江中游、关中至天水、兰州至西宁等区域的五大国内通道。

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